第13章 上緊了發條
2024-06-05 07:19:30
作者： 哈尼歌者
細心的安朵發現，某一天央視的《新聞聯播》中有一條長達兩分多鐘時長的新聞，專門報導了滇雲省的愛滋病疫情態勢。
後來，滇雲電視台也不甘落後，也推出了愛滋病防控的專題報導。
能夠在中國最大的主流媒體央視，和滇雲省官方電視台上播出有關愛滋病疫情，這在嚴格保密的情況下是十分罕見的。
顯然，官媒的集中發聲，就是一個隱秘的事物走到台前的風向標。
這些足以證明，滇雲省的愛滋病疫情態勢已經引起了國家領導人的高度重視。
那麼接下來，從國家到地方，將會有一系列的防艾政策和措施出台。
果不其然，上至臨江縣政府分管文教衛生的副縣長，到臨江縣衛生局局長副局長。
下到安朵這樣的縣衛生局中層幹部，甚至就連趙安全這樣的縣疾控中心性病科科長，都忙得整天會議纏身。
這些會議，無一例外，都是有關愛滋病防控方面的。
而自上而下的關於愛滋病防控的紅頭文件，更是來了一份又一份。
這些文件中，有逐級轉發下來的國家衛生部、公安部《關於中國公民入出境體檢健康證明書的通知》。
隨後的滇雲電視台也播出了省衛生檢疫站開展中國公民出入境健康體檢工作的新聞報導。
第一次把愛滋病、性病作為中國公民申領《國際旅行健康證明書》的體檢項目。
隨後，安朵不斷收到滇雲省衛生廳防艾辦編印下發的《滇雲省愛滋病防治工作簡訊》。
從上面知道了全省愛滋病防控的工作進展。
十二月，滇雲省衛生廳制定下發《滇雲省預防和控制愛滋病工作方案》。
要求各地儘快摸清全省愛滋病病毒感染的地區分布、高危人群的構成與分布，以及感染率和傳播方式等問題。
要求各地加強組織領導、宣傳教育、監測管理、經費保障和技術培訓工作。
接下來，滇雲省的愛滋病防控工作更是大動作不斷，接連出台了一些強力的措施，搭建了一些高層次的平台。
次年一月，經滇雲省政府批准，成立了由省長任組長，分管副省長任副組長。
省級相關委（辦、廳、局）領導及十六個地州政府主官為成員的滇雲省愛滋病防治領導小組及辦公室。
滇雲省政府要求各地州市縣都要成立相應的組織機構。
二月，成立了十一名專家組成的滇雲省愛滋病防治專家委員會。
魯家林位列其中，是三名副主任委員之一。
專家委員會的主要職責是為全省愛滋病防治工作提供決策諮詢和技術支持。
同月，滇雲省衛生廳制定《滇雲省HIV檢測管理規範》，要求全省各地按照規範要求積極做好當地HIV檢測實驗室的籌建工作。
同月，滇雲省疾控中心成立全省第一個愛滋病檢測確證實驗室，負責全省及鄰近省份愛滋病初篩陽性樣本的確證。
同月，國家衛生部、滇雲省政府聯合舉辦「愛滋病對社會經濟發展的影響地區研討會」。
對滇雲省在當前愛滋病疫情態勢下經濟社會的發展做出預期評估。
三月，滇雲省政府與聯合國開發計劃署（UNDP）舉行會談，形成了中國與UNDP合作控制愛滋病滇雲項目實施框架。
同月，滇雲省禁毒局與亞太經社理事會合作，開展跨邊境減少毒品需求和預防愛滋病項目。
可以說，一張愛滋病防控的制度性大網已經在國家和省級的層面全面撒開。
而收網的工作，顯然要靠像安朵這樣的廣大基層防艾工作者來完成。
基層防艾工作的成效，完全決定了整個國家愛滋病防控工作的成色。
上面一根針，下面千條線。
這話一點不假，每一份從上面來的文件，最終也要落在縣級的層面上來一項一項落地實施。
安朵作為臨江縣衛生局防疫科的科長，就是這些工作文件的具體經辦人。
看到國家、省、地區各級對愛滋病防控工作上緊了發條，安朵也是心急如焚。
她向臨江縣衛生局的領導建議，當務之急，得馬上匯報縣政府分管領導，在縣級的層面成立臨江縣愛滋病防治領導小組和辦公室。
她認為，機構和工作專班的組建，是臨江縣愛滋病防控的組織保障。
當然，成立臨江縣愛滋病防治領導小組這個事並不難，因為省、地區兩級都已經成立了這個組織機構。
在人員組成上，依照上級對號入座就可以。
可是，縣政府的文件下發後，在辦公室人員組成上，領導小組辦公室主任卻成了安朵。
按照上級的慣例，一般領導小組辦公室主任都是由本級衛生局長擔任。
最起碼不是衛生局長，那也得副局長陳樹華吧。
這次破例讓安朵擔任防艾辦主任，是縣委書記刀子良親自點的將。
五年前安朵駐村體現出來的鄉村治理能力，實在讓刀子良無法忘記安朵這個能力出眾的幹部。
面對來勢洶洶的愛滋病疫情，刀子良深知防艾辦主任這個位子並非虛設。
安朵又參加過省疾控愛滋病檢測專家組，甚至連魯家林這個省級專家都對她讚賞有加。
這樣，安朵搖身一變成為了臨江縣愛滋病防治領導小組辦公室（以下簡稱防艾辦）主任，級別副科級。
防艾辦剛剛成立，安朵手中的活多到干不完。
比如，儘快摸清全縣愛滋病病毒感染的地區分布、高危人群的構成與分布，以及感染率和傳播方式等問題。
比如，加強組織領導、宣傳教育、監測管理、經費保障和技術培訓工作。
還有，愛滋病初篩實驗室的建立，愛滋病感染科室的組建。
檢測出來的愛滋病病毒感染者和愛滋病病人的管理、心理疏導和治療。
還有，如何爭取上級的經費扶持和技術支撐。
如此等等。
都需要她拿出方案，都需要她參與協調和對接。
安朵這個防艾辦主任的工作並不僅僅限於制發工作方案文件。
在當前這個和愛滋病病毒感染者捉迷藏的當下，不帶著一線工作人員親力親為，工作局面就無法打開。
縣政府的文件還規定，根據工作需要，防艾辦可從相關衛生單位臨時抽調工作人員，一般可由三至五人組成。
目前的臨江縣防艾辦，就安朵一個光杆司令。
安朵列出了一份她認為合適的名單，希望衛生局領導幫她抽調這些人，充實到防艾辦裡面來。
可是第二天，局長卻遺憾地告訴安朵，這些名單上的人，他一個都抽不動。
別人給局長的答覆是，我又不跟你這個局長有仇，你要害我幹什麼。
這樣的結果讓安朵很受傷，這些人究竟是怎麼啦？
就連衛生局的一把手都抽不動他們，他們平時信誓旦旦說服從組織安排，聽從領導安排，都是說給誰聽的？
可是，在愛滋病面前，大家都恐懼啊。
安朵不甘心，她去這些人工作的單位去找他們談，那幾個人態度很惡劣地拒絕了她。
有一個疾控中心從事多年流調工作的專業人員竟然對安朵說：
「小安，你別找我，我在這裡幹得好好的，這個防艾辦我是不會去的。
「而且，你不要坐我們辦公室的凳子，不要喝我們杯子裡面的水，因為你和愛滋病人接觸過，不要把愛滋病傳染給我們！」
擴充防艾辦人馬的事受阻，安朵顯得非常沮喪。
她悲觀地嘆息道，組建臨江縣愛滋病防治工作專班可不僅僅是充實防艾辦人員一樣簡單，還有比這個更複雜的一線工作機構需要組建。
想到這些，安朵感覺自己的心裡沉沉的，一點都不通透。