第二百九十五章 暗藏玄機（第一更）

  「陛下，忠國公是微臣的岳丈，成立軍閣是利國利民的大事，微臣相信忠國公會做出正確的抉擇，為陛下盡忠。」

  見宣德帝和楊士奇不無詫異地望著自己，李雲天不動聲色地向兩人解釋道。

  周征作為大明勛貴中的二號人物，一直被視為宣德帝的親信，倘若周征率先作出表率，放棄手中精銳京軍的兵權進入軍閣，那麼宣德帝推行軍閣無疑就會順暢許多。

  其實，李雲天已經跟周征談論過軍閣的話題，作為他的岳父，周征很顯然是他在京城官場中最為信任的人。

  在李雲天看來，軍閣與內閣不同，內閣的權限雖大，但是由於吏部尚書的強勢存在，故而六部始終會對內閣形成制約。

  

  軍閣閣員看似失去了兵權，可一旦軍閣正式運行，那麼不僅握有調兵的大權，而且還擁有人事任命的大權，因此無論京畿都督府還是五軍都督府的都督都無法與之相抗衡。

  畢竟，軍閣不同於內閣，軍隊中要求的是令行禁止和絕對的服從，故而這套體系的建立實際上是對各都督府都督的權力進行了削弱和限制，使得軍閣成為大明軍隊發號施令的中樞機構。

  假以時日的話，軍閣閣員將會從各都督府的都督中晉升，這意味著軍閣閣員的地位將高於各都督府都督。

  只不過現在由於外界對軍閣的不了解，再加上根深蒂固的「擁兵自保」的觀念，朝中的勛貴誰也不願意放棄手裡的兵權，這就使得宣德帝不好確定軍閣閣員的人選。

  李雲天之所以向宣德帝提出設立軍閣的建議，是因為周征已經答應放棄手握重兵的京畿都督府大都督一職，進入即將成立的軍閣當閣員，以身作則，給朝中的那些勛貴做一個榜樣。

  「除了忠國公外，李御史覺得還有哪些人可進軍閣？」宣德帝的嘴角流露出了一絲笑意，他就知道李雲天不會讓他為軍閣閣員的事情憂心，肯定已經把事情籌謀穩妥，於是笑著問道。

  「陛下，在臣看來，軍閣閣員人數定為七人最為合適，兵部尚書陳洽和左侍郎秦牧可進軍閣，威國公魯仲乾、武定候呂大海、勇清候孫毅和忠遠候彭玉可進軍閣，請陛下定奪。」

  李雲天沉吟了一下，鄭重其事地向宣德帝提出了軍閣閣員的候選名單。

  名單看似簡單，其中裡面有著眾多的講究，暗藏玄機：

  由於兵部將併入軍閣，兵部尚書陳洽和左侍郎秦牧自然要成為軍閣閣員，而右侍郎武通一來支持漢王，二來地位不如秦牧，李雲天自然要將其排除在外，實際上是奪了武通手中的權力。

  威國公魯仲乾是漢王在朝中的最大支持者，為了表明宣德帝對其的信任，魯仲乾肯定也是要進入軍閣，同時防止周征離開後魯仲乾趁機在京畿都督府坐大。

  周征和魯仲乾一同離開京畿都督府，那麼原京畿都督府大都督和左副都督一職就空缺了出來，原京畿都督府右副都督、武德候趙山河可以升任左副都督一職。

  而京畿都督府大都督一職事關重要，非國公擔任不可，否則難以服眾，故而可以讓義國公張昊從右軍都督府左都督一職升為此職。

  至於京畿都督府右副都督和右軍都督府左都督的空缺，可以從親宣德帝的勛貴中提拔。

  武定候呂大海是浙江都司都指揮使，勇清候孫毅是陝西都司都指揮使，忠遠候彭玉是河南都司都指揮使，三人與趙山河一樣，都是朝中勛貴的中間派，宣德帝此舉無疑是對中間派勛貴的安撫。

  如此一來，軍閣中就有兩名國公和三名侯爺坐鎮，足以鎮住京畿都督府和五軍都督府的那些勛貴。

  楊士奇聽了李雲天所選的人選後微微頷首，李雲天此舉不僅使得軍閣來牽制各大都督府的勛貴，而且還無形中拉攏了那些中間派勛貴，可謂一招妙棋。

  「李御史，兵部倘若併入軍閣，六部可就缺了一部？」不過，軍閣人選乃國之兵事，楊士奇不好干涉，於是沉吟了一下，趁著宣德帝回味李雲天所說的那幾個人選時，不動聲色地問道。

  「閣老，微臣以為，民以食為天，應該專設農部以理農事。」

  李雲天也意識到了因為兵部的離開六部將變得殘缺，想了想後沉聲向楊士奇說道，「臣在湖口縣時對縣衙戶房職權之大頗有感觸，不僅農事，稅收和支出皆由其作主，裡面難免會有許多齷齪，故而臣認為戶部的職權應該化一為三，分而治之，互相督促。」

  「分而治之！」楊士奇眼前亮了一下，饒有所思地點了點頭，隨後饒有興致地問道，「如何化一為三？」

  戶部掌管全國土地、稅賦、戶籍、軍需、俸祿、糧餉和財政收支，是京城六部中僅次於吏部的第二大衙門，不過在地方衙門裡，戶房卻是六房之首，其責權之大可見一斑。

  地方衙門的戶房之所以能冠絕六房，最重要的就是掌握財政收支大權，無論稅收還是支出皆由戶房作主，無形中就會滋生很多腐敗。

  「陛下，微臣以為，稅賦乃國之重事，其職權不應下放到地方，而應由朝廷掌握，以免地方官員上下其手，從中牟利。」

  宣德帝也被李雲天的這個言論吸引，不由得望向了他，李雲天見狀於是衝著宣德帝微微一躬身，沉聲說道，「故而，微臣覺得稅賦也應從戶部中劃出，成立稅局，專司稅事，由朝廷自上而下管治，地方衙門只有協助之責，而無過問之權。」

  「戶部、農部、稅局！」楊士奇聞言沉吟了一下，笑著向宣德帝說道，「陛下，臣覺得此法甚好，不僅責權分明，而且可以克制地方上的稅賦頑疾。」

  「陛下，微臣覺得設立稅局的時機尚不成熟，一是稅局的籌備需要時日，二是此舉必遭地方官員抵制，還是等時機成熟後再逐漸推行實施。」

  李雲天見得到了楊士奇的支持，於是隨即做出了補充，「臣覺得兵部併入軍閣後，可從戶部中分出農部，戶部依舊執掌稅賦大權。」

  雖然李雲天口中表示擔憂地方官員的抵制，其實言語中的深意是在暗指漢王，地方官員雖然心有不滿，但是沒人敢明里反對稅局，等朝廷收拾掉一批人後就會老老實實。

  只不過如此一來的話，就會使得地方上的政局不穩，容易被漢王利用。

  因此，李雲天所說的時機，自然就是指宣德帝徹底將漢王擊垮，使得漢王再無翻身之力，屆時可以在全國逐漸推行稅局，使得財政的收入和支出分開。

  「農部尚書何人可勝任？」宣德帝自然清楚李雲天的意思，微微頷首後問道。

  一旦軍閣成立，那麼農部將填補兵部的空缺成為新的六部之一，因此必須首先要確定農部尚書的人選。

  「農部尚書不一定要知農事，但一定要專心於此，陛下可從六部堂官中選之。」李雲天聞言沉吟了一下，衝著宣德帝躬身說道。

  雖然宣德帝是在詢問李雲天的意見，但李雲天有自知之明，他已經斗膽提出了軍閣閣員的人選讓宣德帝選擇，此時無論如何也不會再提農部尚書的人選，否則就有弄權之嫌。

  「陛下，臣覺得不僅六部堂官，可從大理寺、都察院和通政司堂官也可考慮。」楊士奇見李雲天委婉地回答了宣德帝，於是微微一笑，擴大了農部尚書的選擇範圍。

  「楊公，農部籌建一事就由你多多操勞。」宣德帝聞言笑了起來，他也意識到讓李雲天回答這個問題有些強人所難，故而向楊士奇說道。

  「臣一定盡心竭力。」楊士奇向宣德帝一拱手，沉聲回答。

  「楊公，朕覺得內閣事務日益繁忙，因此準備檢太常卿楊溥進入內閣，不知楊公意下如何？」宣德帝望了一眼楊士奇，語峰一轉，開口說道。

  「弘濟行事謹慎、老成持重，是入閣的不二人選。」楊士奇微微一怔，沒有想到宣德帝會突然做出如此一個決定，隨後鄭重其事地說道。

  李雲天聞言，嘴角不由得流露出了一絲笑意，楊溥終於苦盡甘來，進入內閣成為了閣員。

  楊溥是洪熙帝的東宮舊臣，與黃淮一起蒙冤入詔獄十年，是洪熙帝嫡系中的嫡系，宣德帝登基後要想增強內閣的實力，楊溥自然就是最為恰當的人選。

  李雲天在養心殿一待就到了晚上，向宣德帝和楊士奇講解著軍閣和農部、稅局的行政體系和職責，聽得宣德帝和楊士奇不時地頷首。

  不得不說，李雲天的這套軍閣的體系，從根本上抑制了武將擁兵自重的可能，又能促進大明軍事的發展，實在是神來之筆，令宣德帝和楊士奇無比欣賞。

  至於農部和稅局，不僅可以促進大明農業的發展，而且還規範了大明的稅賦制度，剷除了戶部內部弊案頻發的土壤。

  戶部的官員肯定是不願意看見戶部權力被分化，不過除此之外的各大部院衙門絕對是樂於見到這一幕的發生，不知道有多少官員對戶部的人不滿，又或是嫉妒戶部的權勢，巴不得戶部的人倒霉。

  晚上，宣德帝留他和楊士奇在宮中用了晚膳，軍閣和農部的籌建非朝夕之間就能完成，需要一定的時間來籌備，最快也要年後才能成立。

  值得一提的是，下午的時候，金英帶著宣德帝的聖旨前往安義候府，對古西就英年早逝表示了惋惜，並封古西就的嫡長子為正四品的明威將軍。

  明威將軍是大明武職散官的官銜，只有官階，並無實際職務，是宣德帝對安義候府的一種慰藉，以示皇恩，給安義候府挽回了不少顏面。

  畢竟，連宣德帝都說古西就「英年早逝」，那麼外人誰還敢亂嚼舌頭根子。

  不僅如此，第二天宣德帝下了一道聖旨，以李雲天懈怠文淵閣事務為由，罰去了他半年的薪俸，以示懲戒。

  明眼人都能看出來，李雲天被罰就是因為古西就的案子，這表明宣德帝並不贊同李雲天介入此案，無形中也是給了朝中勛貴一個安慰。