第三十六章：行路難，行路難【二更，求訂閱】

  何方神聖？

  王賁似乎在回憶著什麼一樣，他的眼底閃過些許平靜的光芒。

  「你這幾年一直在頹廢，並不知道「陳珂」這兩個字意味著什麼。」

  「這意味著化腐朽為神奇。」

  「兩年前的大秦還不是現如今這個樣子的，如今只是過了兩年，大秦就是變成了另外的一種樣子。」

  「六國遺貴基本上被徹底斬除了，黔首們都歸心大秦，願意服從大秦的統治。」

  「咸陽城中、甚至一些距離咸陽城較近的郡城中，「讀書」、「識字」已經不算什麼過於困難的事情了。」

  「文選賽選拔出來了不少的人才，這些人才充盈了大秦，讓本來搖搖欲墜的大秦瞬間安定下來。」

  

  王賁看著李信說道：「陛下讓你來是對的，雖然你來到蓬萊洲之後，只能夠擔任州軍副都督，但說不定陳總督能夠解開你的心結。」

  李信並不說什麼，只是淡淡的看著遠處。

  他的心結？

  他的心結沒有人能夠解開，除非死在那一戰中的士兵們全然都是活過來。

  李信的手在袖子中微微顫抖著。

  其實他何嘗不想振作起來呢？他知道，不管是陛下還是王翦將軍，其實都在等待他振作起來。

  只是，他一想到當年的那一場戰役，就會雙手發抖，徹夜難眠。

  他已經很久沒有睡一個好覺了，只有在喝的伶仃大醉的時候，方才能夠睡那麼一小會。

  長久以來難以入睡，導致他的精神越來越頹廢，越來越暴躁。

  而這是一個惡性循環。

  李信看向蓬萊洲的方向，臉上的神色平靜而又頹廢，陽光下他的影子拉的長長的，顯得更加的頹廢而又沮喪。

  .........

  總督府

  霍實、田承、姜若昂三個人坐在那裡，他們的對面坐著陳珂和扶蘇。

  陳珂笑著說道：「除了霍實之外，你們兩個也都該回去了，州城的文選大賽，和你們倒是沒有什麼太大的關係。」

  「等到你們回去之後，便在膠東郡、琅琊郡設置「市物署」。」

  「這個機構的人選我會請陛下從朝廷中選派，或者請求陛下讓咸陽百家宮中的一些人過來。」

  「如果這一次的州文選賽有合適的，我也會令他們前往，充盈你們的市物署。」

  「只是大多數，我會讓他們進入州城的市物署。」

  陳珂看向姜若昂三人，緩聲問道：「我相信，你們應當能夠理解我這樣子做的用意。」

  田承直接點頭，開口說道：「總督說過，「市物署」這個機構，雖然歸屬郡守統一調配，但是他們其實相對獨立。」

  「在一定程度上，他們不必服從我們的命令，只需要聽上一層次的「市物署」的命令就可以。」

  「若是如此，在人手不夠的時候，地方上的市物署只需要一些小吏就可以正常運作。」

  「而州城的市物署則是需要人來管轄、調配。」

  姜若昂也是說道：「只是總督，我有一個疑問。」

  「這個市物署的具體功能到底是什麼？他都管轄什麼事情？」

  姜若昂猶豫了一下之後，才是說道：「若是不說清楚，下官害怕到時候出現什麼問題。」

  陳珂瞥了一眼姜若昂，心裡笑了一聲。

  臉上帶著沒帶著什麼神情，只是說道：「市物署的功能，在現在來看，主要有三個。」

  「其一，管轄朝廷給予黔首的一些便利，比如租賃農具、租賃一些其他的東西等。」

  「其二，管轄貨物置換、販賣的一些規則、標準、管轄商販之間的一些問題。」

  「其三，在某些時候，統一管轄、調配物資。」

  陳珂看著三人說道：「你們也不必擔心，「市物署」的功能並不是一成不變的。」

  「或許等到了未來，「市物署」可能拆分，也可能再增添什麼功能。」

  「這些都是未知數。」

  「我們如今都在摸索期，無論什麼東西都是不能夠直接斷定合適的。」

  陳珂所說的不錯。

  其實若是陳珂想要圖一個簡單省事，他可以直接將後世的一些機構原模原樣的照搬過來。

  但是陳珂需要考慮的是兩個因素，一個是時代的局限因素，另外一個則是現在的生產發展水平、以及人手問題。

  如果不能夠考慮到這兩個因素，而將東西原封不動的照搬過來，就是拿來主義。

  拿來主義不管在什麼時候，都不是一個褒義詞。

  陳珂按了按自己的額頭。

  現在的市物署其實要真的說的話，相當於市場監管局+供銷社+一些其他的亂七八糟的功能。

  在這個生產力水平落後的年代，這相當於是一個很重要的機構。

  所以，在陳珂看來，他必須是獨立與地方之外的。

  否則成立這機構的初衷，恐怕就達不到了。

  而此時，田承也是明白了陳珂的意思，當即便說道：「路都是一步步走出來的，總督也不必擔憂。」

  「等到了膠東郡後，我會立刻著手安排此事。」

  田承眉眼帶著笑意的說道：「總督儘管吩咐就是，只要是總督吩咐下來的，下官一定照做。」

  陳珂微微點頭，而後繼續說道：「另外，除卻這個「市物署」之外，還有一個要求。」

  他將手中的紙張遞給三人：「你們在合適的地點，找到這樣子的一片區域。」

  「要求是不能夠距離內城太遠，但也不能夠影響到百姓們的正常生活。」

  「找到之後，如果有百姓在這裡，便上報於我，到時候州城會按照統一的標準對這些百姓進行賠付。」

  田承三人根本沒有詢問為什麼，直接就是點頭。

  反倒是扶蘇解釋了一句：「這個地區，是用來當做「行政規劃區」的。」

  「無論是老師還是我，都覺著如今的地方行政模式很不好。」

  扶蘇面色有些許微沉的說道：「郡守的工作與私人生活，太過於糅雜了。」

  「郡守府既是郡守辦公的地方，又是郡守的府邸。」

  「建設行政規劃區的意思，就是要將這兩者區分開來，行政規劃區如今只有兩個機構。」

  「一個是郡府衙，另外一個是市物署衙門。」

  霍實三人對視一眼，倒也沒有說什麼。

  這也不是什麼大事。

  陳珂又看著三人說道：「希望三位在各自的崗位能夠好好干。」

  「陛下對蓬萊洲的事情還是很上心的。」

  他意味深長的說道：「我並不會在蓬萊洲呆太長時間，頂多五年。」

  「五年之後，我離開蓬萊洲後，蓬萊洲的總督會落在誰的身上呢？」

  「這都是一個未知數。」

  陳珂眉目含笑的說道：「我並不會看霍實是我弟子的原因，就推舉他。」

  「也不會因為姜若昂、田承你們是故齊國的出身而避諱你們。」

  「當然，也不會因為你們三個是郡守，就只在你們三個人之中挑選。」

  陳珂站起身子來，拍了拍三人的肩膀大笑道：「努力吧、」

  說完之後，陳珂就離開了這裡。

  大殿中只剩下了扶蘇和三人。

  扶蘇搖了搖頭，而後看著三人說道：「老師還有事情，便走了。」

  「我就與你們具體的說一下這個事情。」

  .........

  院落中。

  夏天的風吹拂著，讓人心頭那一抹焦躁難安都是褪去了。

  陳珂走在院子裡，心裡則是在思考著關於地方行政體系的事情。

  現在和未來其實是很不一樣的，或者叫做完全不一樣。

  未來的地方行政模式，是1+1+n。

  一個總的，一個次之的，還有一大堆各種亂七八糟的機構。

  陳珂甚至仔細的算過地方機構的數量，不算一些公益性質的如同學校這種，地方大概有五十一個機構。

  這些機構各自管轄著一個方面。

  而現在呢？

  現在是郡守、郡丞、郡尉。

  郡丞相當於是郡守的副手，郡守自己管轄地區的方方面面，負責斷案、發展、賦稅、財政、治安、建設、等所有的方面.....

  郡尉則是管轄地方軍隊的。

  但陳珂又不能將後世的那些機構真的全都是搬過來，如果一個地方要有五十一個機構的話，那現在的蓬萊洲需要的是51+3*51+15*51.

  這是一個天文數字.....

  且先不說有沒有那麼多的人，就算是有那麼多的人，現在蓬萊洲能夠養活的起麼？

  所以，在古代的時候，地方的模式，除卻「郡縣制」之外，其他的都很模糊.......

  因為各種東西都混雜在一起，且管理這些的就只有三個人。

  或者說，只有一個人，就是郡守。

  陳珂現在要想的，就是一步步的，將合適大秦的機構給挑選出來，而後一個地方設置最多四五個機構。

  哪怕是這些機構的功能複雜、繁瑣一點。

  而即便是這，也是一個很複雜的功能。

  行路難，行路難。

  陳珂想要將地方的行政給梳理清楚，而後讓其他的郡縣借鑑，這是一個非常複雜而又困難的事情。

  一條彎彎曲曲的道路就在他的面前，陳珂已經毅然決然的踏上了這一條路。

  不見歸途的路。

  ............

  管拙回到家中後，眼睛中充斥著的都是激動和興奮。

  他沒有想到，自己竟然能夠有這樣子的運氣！

  「夫人！我中了！我中了！」

  「哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈」

  管拙有些瘋癲的說道：「我賭贏了！」

  PS：第二更，求訂閱。