第三十章：上升渠道，官員任命【二更，求訂閱】

  「行政規劃區麼，便是一片朝廷辦公的地方。」

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  扶蘇聽了這話，初聽的時候有些迷茫，他低著頭仔細的思考著。

  過了片刻後，才瞭然的感慨道：「老師，您的意思是，將一些職權分離出來，這些職權有自己的機構。」

  「將這些機構設立在一起，就成了這個行政規劃區？」

  陳珂點頭，他一邊點頭，一邊在面前的圖紙上寫寫畫畫。

  「嗯，是這樣。」

  「地方的行政機構改革，必須是要儘快了，蓬萊洲不大，只有三郡之地，是一個最好的實驗地點。」

  「如果能夠在蓬萊洲推行下去，那麼便能夠在全國推行下去。」

  「只是現在不能一蹴而就，咱們設立的暫時也只有「市物署」一個機構而已，至於「賦稅暑」、「製造署」都是後面的了。」

  「我們先為這些機構找好地方，到時候可以統一規劃。」

  「離的近了，也就好處理了。」

  扶蘇撓著頭，心裡雖然還有些不理解，但卻是覺著自己應該按照陳珂的布置去做。

  當即便說道：「好的老師。」

  「那之前所說的百家宮設立在哪裡呢？」

  陳珂微微皺眉，看著面前臨淄郡的地圖，聲音中帶著些許的猶豫。

  最後，他指了指一個地方，是城外的不遠某處。

  「便在此處吧。」

  「我看著圖紙上記載著，此處有一個舊的別院，乃是當年齊王所用的？」

  扶蘇微微點頭：「是的老師，這裡原本是齊王的某一處別院，現在已經荒廢了許久。」

  「父皇也不喜歡在這種地方，於是這裡便空置了。」

  「老師難道想在此處設置百家宮？」

  陳珂微微點頭：「不錯。」

  「此處的位置安然，很適合設置百家宮。」

  「而且這齊王別院也夠大，即便日後百家宮擴大規模，這裡也是夠百家宮使用了。」

  說到這裡，陳珂突然想到什麼一樣的說道：「對了，等到過幾日亂局安定了下來之後，便令人在城門口貼布告吧。」

  「第一次州級別的文選大賽，也時候該舉行了。」

  「這一次因為是蓬萊洲的文選大賽，所以只允許蓬萊洲戶籍的人參與。」

  「齊王的這個別院，可以劃分為兩個部分，一部分是蓬萊洲百家宮，另外一部分則是臨淄郡百家宮。」

  扶蘇點頭，但有些猶豫：「老師，這樣子一來，日後臨淄郡百家宮的人與州百家宮距離這麼近，定然可以去聽州百家宮的課。」

  「如此一來，會不會讓其餘兩個郡的人、甚至更多郡的人感覺到不滿？」

  陳珂微微一笑：「他們當然會感覺到不滿。」

  「但這卻正是我所想要的。」

  「等到他們看到其中的弊端和缺陷，但又局限於「戶籍」的限制，沒有辦法來到臨淄郡百家宮的時候，我們可以起草一個「戶籍遷徙」的制度。」

  「只要達成某種條件，就可以將戶籍遷入臨淄郡中。」

  陳珂看著扶蘇說道：「日後，如果臨淄郡的便利不僅僅是這些，更有其他的種種好處。」

  「你說，其餘郡縣的人，會不會想要遷移到郡城當中？」

  扶蘇下意識的咽了口唾沫：「當然會，他們會拼了命的來。」

  陳珂繼續說道：「而設立的條件中標明，要麼是為大秦做出貢獻，要麼是達成一定的成績，要麼是州考核進入一定的名次。」

  「如此一來，整個蓬萊洲都被激活了。」

  「這便是一種上升的渠道。」

  陳珂笑了一聲：「到了那個時候，「軍功制度」其實就可以逐漸的關閉了。」

  「但即便關閉了，也不會有任何的浪花。」

  「因為「戶籍制度」、「九品官制」、以及「戶籍遷徙制度」三種制度配合在一起，就造成了一種不需要軍功，也能夠上升的渠道。」

  「只要考進百家宮，就可以通過遴選考核去擔任地方的小吏，擔任小吏還可以步步高升。」

  「而郡城的百家宮比縣城的好，州城的比郡城的好，全國的比州城的好。」

  「他們會想要得到更好的未來而拼命地奮鬥，認識到知識的重要性，去學習、識字、購買書籍。」

  「而總有人會從書籍中得到靈感，製造出來一些新奇的東西。」

  「到時候大秦就像是一潭活水一樣了，不需要墨家、公輸家先賢遺留下來的東西，也能夠源源不斷的發展。」

  「大秦的未來，如何不能夠展望呢？」

  扶蘇聽完陳珂的一番暢想，心中也是激動無比，他覺著這個方法完全有效果。

  「原來如此。」

  正當扶蘇想要暢想一下未來的時候，陳珂拍了一下他的腦門子。

  「行了，別想那麼多了。」

  「那是之後的事情了，咱們現在要做的，是將「市物署」的事情，告知陛下、」

  「順帶給市物署挑選一個「掌令」、些許小吏填充進去。」

  「然後讓霍實、姜若昂、還有田承趕緊的在各地的郡城中，都設立「市物署」。」

  「等到郡城的市物署也是逐漸填充後，便是最低一層次的縣級市物署了。」

  陳珂思索著說道：「州級別的市物署，有一個掌令，掌令管轄市物署。」

  「郡城級別的市物署，有一位「使令」管轄。」

  「縣級別的市物署，同樣有一位「使令」，但品階比郡城級別的「使令」低一個大級別。」

  扶蘇拿起來一旁的卷子，看著陳珂說道：「老師，您來看看這個。」

  「我覺著這個卷子的主人，其實挺適合當這個州市物署掌令的，他的智慧只當一個縣令有些可惜了。」

  陳珂仔細的看著這卷子上所書寫的內容。

  這是民生一科的卷子，這個叫做管拙的人言之有物，一看就不是花架子，而是真正實踐過的。

  他眯著眼睛說道：「這樣子的人，放在下面的確是可惜了。」

  「市物署的掌令比之縣令來說，高了一個大級別，也不能夠算是太大的調動。」

  「不過咱們還是要請示一下陛下。」

  陳珂失笑道：「這些官員的任命，咱們絕對是不能夠隨意的。」

  「所有官員的任命，都必須是來自於「陛下」。」

  「除卻陛下外，沒有任何人可以有任何權力，決定任何一個官員的任命。」

  「尤其是現在這個關鍵的時候。」

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