第一千兩百六十五章 史上最強裁軍方案（二合一）

  一場流言風暴，將阿育王逼到懸崖邊上。

  在這種輿論氛圍下，阿育王不僅不能從吐蕃撤軍，還要想辦法守住吐蕃，最起碼也要跟大夏達成某種協議，給本國百姓以交待。

  否則的話，風波絕無法平息。

  此次流言風暴的始作俑者，正是孔雀王跟笈多王，他們已經在暗中謀劃，待吐蕃之戰一結束，就合攻阿育王朝。

  如此，又怎會讓阿育王朝輕易從吐蕃撤軍。

  只有阿育王朝在吐蕃損兵折將，元氣大傷，他們才有獲勝的機會。

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  過程中，黑蛇衛亞洲司駐天竺的密探，也跟著推波助瀾，在三方勢力的共同努力下，才在最短時間內，將流言迅速發酵。

  思考再三，阿育王一咬牙，決定再向吐蕃增兵五十萬，同時下令邏些城駐軍，務必堅守到援軍抵達。

  能守住邏些城自然最好，就算守不住，阿育王也希望通過這五十萬大軍的接應，將大部分軍隊順利撤回國內。

  只要軍隊在，阿育王就無所畏懼。

  於此同時，為了最大限度地降低百姓期望，阿育王下令，出征的五十萬大軍喬裝一番，跟運輸糧草的隊伍混在一起，悄悄進入吐蕃。

  阿育王是擔心，一旦被百姓知道，王朝投入兩百萬大軍，還保不住一個吐蕃，實在有損王朝威望，故而才低調行軍。

  …………

  十月五日，京師。

  阿育王先是在吐蕃實施殘酷的軍管，視吐蕃百姓如牛羊，肆意壓榨；跟著國內又陷入輿論風波，騎虎難下，顯示天竺內部暗流涌動。

  歐陽朔只能感慨，真是天助大夏。

  有此兩點，賈詡制定的「絞肉機計劃」基本就能夠實現，甚至因為孔雀王朝跟笈多王朝的「積極」配合，說不定還能收到奇效。

  前線有捷報，朝廷這邊關於裁軍方案也有了進展。

  軍機處、樞密院以及資政閣三方，聯合制定的大夏史上最大規模裁軍方案，同時也是最徹底的一次軍改方案，已經基本成型。

  只待歐陽朔審核通過，就能開啟。

  此番裁軍，最大的特點，就是不減少軍團一級編制，而是將軍團從七萬人規模，一律裁撤至五萬人，減員兩萬。

  這就非常厲害了。

  包括禁衛軍在內，大夏軍共計十九個集團軍，每個集團軍下瞎五個軍團，再加上瀛洲兵團跟南美兵團，合計九十九個軍團。

  每個軍團減員兩萬，意味著要一次性裁撤一百九十八萬大軍，裁軍比例高達28.6%，超過四分之一。

  意味著每四名將士中，就有一人要退役。

  裁軍之後，大夏軍將由高峰時的六百九十三萬人，縮編至四百九十五萬。

  當然，裁軍不是簡單的減員，要實現軍團從七萬人編制向五萬人編制的轉變，改革的是整個軍隊編制架構，進行了一次徹底的重塑。

  裁軍之前，大夏軍以十人為火，十火為隊，五隊為營，五營為旅；五旅為師團，配千人直屬大隊；五師團為軍團，配直屬旅。

  裁軍之後，大夏軍仍以十人為火，設火長，所不同者就是由十火一隊改為五火一隊，共五十人，設隊正。

  如此編制，是有科學依據的。

  隊正作為軍中基層軍官，一次性管轄十火，有點超限，而且容易造成隊正跟營正之間管轄權的不平衡，形成頭輕腳重的格局。

  除此之外，就是對隊一級的職能進行科學細分，根據任務、裝備和編成，區分為步兵隊（長槍兵隊、刀盾兵隊以及重劍兵隊）、騎兵隊、火槍手隊、炮兵隊、戰機隊、工兵隊、偵查隊、修理隊、輜重隊、炊事隊以及醫療隊。

  簡而言之，就是在隊一級，基本涵蓋了大夏軍所有的戰鬥兵種跟輔佐兵種，完備程度已經跟現代軍隊相差無幾。

  如此編制，好處有二。

  其一，為多兵種聯合作戰提供了更大的可能。

  舉例而言，軍改之後，大夏軍在營一級，就能實現長槍兵、騎兵跟火槍手三大不同兵種之間的聯合作戰，讓戰鬥模式變得更加靈活高效。

  每一種兵種都有優缺點，聯合作戰就是取長補短，將這種聯合作戰模式越往下沉，就越能提升軍隊的戰鬥力。

  以往那種整個師團，乃至整個軍團都是單一兵種的編制模式，在新兵種不斷湧現的今天，顯然已經越來越不適應戰爭需求，註定只能被淘汰。

  當然，這無法一蹴而就。

  兵種之間如何聯合，如何搭配，如何指揮，如何解決後勤保障等現實問題，還要在此輪軍改之後，由諸集團軍在訓練跟實戰中不斷探索。

  一旦運作成熟，大夏軍就將再上一個新台階。

  其二，將後勤保障下沉，極大地提升了軍隊的續航能力跟靈活性。

  軍改之前，師團一級配備的千人直屬大隊，以及軍團一級配備的直屬旅，其實就是經白起提議，配備的工兵、輜重兵以及醫療兵等輔助兵種。

  師團往下，就沒有單獨的輔助兵種。

  這在之前，大夏軍習慣大軍團作戰，並沒太大問題，可隨著戰爭形勢的演進，疆域、戰場的擴大，要求旅，乃至營一級，都要有一定的獨立作戰能力。

  如此，就必須將輔助兵種配備到位。

  白起時期的軍隊重塑，還是在蓋亞元年，距今已經過去六年時間。六年來，大夏軍已經發生了翻天覆地的變化，早就該到了更新換代之時。

  以大夏如今之底蘊，也有能力將各類輔助兵種，一一配備到位，在提升軍隊靈活性的同時，也極大地提升了軍隊的生存率，降低死亡率。

  隊一級往上的編制，更是進行了一次徹底的重塑。

  一個營，下瞎六至十個隊，300-500人。除戰鬥隊外，一個營至少需要配備一個輜重隊，再根據實際情況，配備火一級的炊事、醫療、偵查等輔助兵種。

  營編制，也是大夏軍基本戰術分隊。

  同樣，依任務、裝備和編成可分為步兵營（長槍兵營、刀盾兵營以及重劍兵營）、騎兵營、火槍手營、炮兵營、工兵營、偵查營以及輜重營。

  可以明顯看出，除戰機隊不成營之外，輔助兵種中的修理、炊事以及醫療也不會以營為單位，基本就是以隊為單位，直接配備至旅一級。

  一個旅，下瞎三至五個營，若干直屬隊，共2000人。若干直屬隊，指的就是工兵隊、偵查隊、修理隊、輜重隊、炊事隊以及醫療隊六大輔助兵種。

  根據實際情況配備，一般不會全部配齊。

  旅編制，是大夏軍的高級戰術分隊，設有旅部，配備作戰參謀。按任務、裝備和編成，分為步兵旅（長槍兵旅、刀盾兵旅以及重劍兵旅）、騎兵旅、火槍手旅、特種作戰旅、工兵旅以及輜重旅。

  以大夏目前的工業化水準，還無法配備炮兵旅。此外，偵查也基本止於營一級，不會上升至旅一級，那就太誇張了。

  一個師團，下瞎四個旅，若干獨立營以及若干直屬隊，共10000人。

  同樣的道理，獨立營多執行戰鬥勤務、技術勤務和後勤保障任務，包括工兵營、偵查營以及輜重營三大營，基本都會悉數配齊。

  直屬隊，自然就是修理隊、炊事隊以及醫療隊。

  師團編制，已經是大夏軍的基本戰術部隊，可獨立作戰，獨立拱衛一個防區，按任務、裝備和編成，分為刀盾兵師團、騎兵師團以及火槍手師團。

  不難看出，在師團一級，長槍兵跟重劍兵都將退出歷史舞台，在火槍手面前，這樣成建制的步兵師團就是活靶子，註定要被淘汰。只有身穿重甲的刀盾兵，在士卒個體能力大幅提升的前提下，還能跟火槍手對抗。

  設師部，由集團軍統帥部授予番號和軍旗，有的還有自己的獨特標誌。

  師部具有一定的軍隊管理職權，負責軍隊訓練以及行政管理，包括對基層官兵的選拔任用，都有很大的發言權。

  因此，師團長已當得上將軍稱謂。

  一個軍團，下瞎四個師團，若干獨立旅，若干獨立營，共50000人。軍團一級的獨立旅，既包括工兵旅跟輜重旅這樣的輔助部隊，也包括長槍兵旅、刀盾兵旅、重劍兵旅、騎兵旅、火槍手旅以及特種作戰旅這樣的戰鬥部隊。

  具體怎麼配置，同樣是根據情況靈活調整，總的目標，就是要實現多兵種之間的協調作戰，提升軍隊整體戰鬥力。

  軍團編制，是大夏軍的基本戰術兵團，設軍部，可領導一行省之防務。除非在戰時，集團軍下瞎的五大軍團是不會駐紮在一起的，都是分開駐紮。

  一般而言，軍團都是諸兵種合成軍團。

  雖然初代戰機已經進入生產階段，但以目前列裝規模，還不到在陸軍之外，設立空軍的時機。至於海軍，也只在戰時聯合作戰，不會進行陸海混編。

  在軍改之前，大夏在投入某一場戰役時，也時常從不同的集團軍，抽調若干軍團，整編在一起作戰，就是因為軍團的戰術屬性，完全可以獨立作戰。

  軍團是構成戰略戰役軍的基礎，也是計算戰略戰役力量對比的基本單位，其數量和質量是衡量軍隊作戰實力的主要標誌。

  簡而言之，看一場戰役規模，就看大夏投入了多少個軍團作戰。

  再往上就是集團軍，也是軍隊的最高編制單位，下瞎五個軍團不變，設有總部指揮機關，是負責一個戰役方向的作戰單位，即基本戰役單位。

  不僅如此，防區相對固定的集團軍，還設有總部醫院以及後勤保障中心，為全軍提供醫療跟後勤保障服務。

  以上就是此番號稱「大夏史上最大規模裁軍方案」的核心內容，與其說是裁軍，不如說是借著裁軍，進行的一次徹頭徹尾的軍隊改制。

  歐陽朔早就說過，裁減兵員不是最終目的，最終目的是提升軍隊作戰能力，杜如晦、張良他們，很顯然領會了歐陽朔的意圖。

  除了對軍隊編制的調整，《方案》對如何裁軍，裁撤哪些兵員，主要裁撤哪些兵種以及對裁撤兵員如何安置，都做了非常詳細的籌劃。

  大夏軍中，禁衛軍、羽林軍跟城衛軍屬於直屬軍，站在最高一個層級；往下就是龍驤、虎賁、豹韜、鷹揚、飛熊、貪狼以及鳳翔七大野戰軍。

  再往下就是北非軍、西非軍、東非軍、河內軍、河洛軍、南疆軍、湘江軍、河東軍、北疆軍、瀛洲兵團以及南美兵團，這些邊防軍。

  邊防軍往下，則是諸行省警備師團。警備師團再往下，就是預備役。由上至下，合計五個層級，共同構成大夏軍的完善體系。

  越往下，軍隊戰力呈遞減趨勢。

  因此，此輪裁軍，不可能說將禁衛軍裁撤的十萬大軍全部安排退役，那也太暴殄天物了。

  原則上就是，上一層級裁撤下來的兵員，優先補充至下一層級，如此層層遞減，最終悉數歸攏到預備役一層，構成龐大的預備役體系。

  當然，這並非絕對。

  軍務大臣杜如晦畫了一條紅線，在此輪裁軍中，凡是「家中獨子的、服兵役超過五年的、身體有暗疾的」這三類人員，除非情況特殊，否則強制安排退役。

  就算是禁衛軍出身，也不例外。

  「家中有妻兒的、在軍中有劣跡檔案的、有戰鬥負傷的」，這三類人員，則被劃入優先裁撤對象。

  除此之外，就是兵種比例的調整。

  鑑於火器的崛起，《方案》中明確規定，此輪裁軍之後，火槍手、火炮兵、空軍、戰鬥魔偶操作員等兵種，在全軍占比將達到60%的比例。

  尤其是火炮兵跟空軍，將在此輪裁軍中大幅度擴編。

  弓箭手、長槍兵，甚至是騎兵，都被納入優先裁撤對象。至於弓弩手，更是早在之前軍隊的調整中，已經被火槍手取代，基本在軍中絕跡。

  騎兵之中，又迎來一個新的次級兵種，在輕騎兵、重騎兵、戰象騎兵、鐵甲獸騎兵等兵種之外，新增火槍手騎兵。

  在削減步兵兵種占比的同時，《方案》還規定，要適當增加輔助兵種的比例，尤其是輜重兵、工兵、醫療兵的占比。

  《方案》希望，未來大夏軍能有獨自保障後勤的能力，不用像現在這樣，每次發動大戰，都要徵調大量勞役來負責後勤運輸。

  當然，輔助兵種的待遇跟戰鬥兵種是有差別的，也能削減軍費開支。

  綜上，在此輪裁軍中，裁撤對象其實面臨四種命運，一種是降級，比如從禁衛軍降至龍驤軍；一種是兵種轉隸，比如從長槍兵轉職為火槍手；一種是跨種類轉隸，比如從騎兵轉為輜重兵。

  最後一種才是轉為預備役，領取一份退役補貼，從此脫離軍籍。

  可以想見，這將是一次多麼浩大的工程。

  這工程不僅浩大，消耗的資金更是一個天文數字，僅是一百九十八萬人的退役補貼，就高達兩千萬金幣之巨。

  原則上，退役士兵可優先回原籍工作，各級衙門有義務，為他們安排一份體面合適的工作。

  其中的間接成本，就更加無法計數了。

  於此同時，一百九十八萬士兵同時退役，也將大夏預備役的規模一下激增到一個全新高度，如何對預備役進行有效管理，成了一個難題。