方便旗國

  flag　of　convenience　「方便旗」指在船舶登記寬鬆的國家進行登記，取得該國國籍，並懸掛該國國旗的船舶。　船舶懸掛的旗幟表明該船舶的國籍，在公海上的船舶受船旗國的專屬管轄和保護，無國籍的船舶在公海上被認為是海盜船，不受任何國家的保護。　實踐中，有些國家允許外國人所有的船舶懸掛其旗幟，於是，有些外國船舶為了逃避本國的稅務和其他強制措施而往往購買這些國家的旗幟，這種船旗被稱為方便旗。　但由於懸掛方便旗的船舶與船旗國沒有「真正聯繫」，在發生問題時，方便旗很難發生作用。　一國的商船，在他國登記取得船籍後，懸掛以表示船籍的國旗。　掛方便旗的船舶，受船旗國的管轄和保護。第二次大戰後，在國際航行船舶上頗為盛行。原因不一。主要是船舶所有人希圖隱匿所有權，或意在規避納稅，節省成本（較低的船舶登記費和船員工資）。另一方面是為了發生事故後可以逃離處罰比如大油輪發生漏油後,如果是掛中國旗,那麼中國政府就要為漏油的後果負責,而掛方便旗就沒關係了,因為根本找不到人。各港口對方便旗一直是重點檢查對象,因為這樣的船管理一般比較鬆散,很可能對港口有不利的影響如果再配上一個水平很低的船級社,那船就更容易出問題。　由於開放登記國對船員的僱傭不加限制，對船舶的經營管理不予干涉，加之稅收低、船舶最低配員低等因素，在成本上十分有利於船舶所有人，因此「方便旗」船發展非常迅速，至今約占世界船隊總噸位的1/3。

  編輯本段方便旗作用

  中國商船在外國登記無非是出於：　1、經濟上的考慮，擺脫嚴格的財務金融管制，如各種規費年費稅費和外匯管制。　2、同樣出於經濟的考慮，擺脫國外購船在中國註冊需要繳納的進口關稅、進口環節增值稅、印花稅等很多稅項。　3、擺脫嚴格的船舶檢查，中國的船舶檢查標準是很正規高要求的。　4、最低船舶配員要求低。對雇用的船員國籍沒有限制。　5、政治及航運政策方面的考慮，以繞開本國某些時候的禁航令，禁運令。　6、開放登記國一般對外國船舶的鬆懈管理。

  編輯本段方便旗國

  國際運輸業工人聯合會(itf)認定的方便旗國:　　安地卡及巴布達　　巴哈馬　　百慕達　　開曼群島　　賽普勒斯　　直布羅陀　　宏都拉斯　　黎巴嫩　　賴比瑞亞　　馬爾他　　馬紹爾群島　　荷屬安第列斯　　巴拿馬　聖　文森特　15斯里蘭卡　16萬那杜

  編輯本段方便旗國特徵

  第一，准予外國船舶所有人擁有或經營的船舶在本國登記，並懸掛本國國旗。　第二，船旗國對國外航運所得給予免稅或低稅政策。　第三，可隨意登記和取消船籍、更換船旗。　第四，船舶登記費或船舶噸位稅較低。　第五，船籍國（旗國）政府不能隨意徵用在本國登記的外國船舶。　第六，可以配備外國船員。　第七，船籍國（旗國）沒有控制外國航運管理的立法或任何政策措施，多數的船旗國也很少實施管理，但等級船舶可享受船旗國提供的便利條件。

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  編輯本段方便旗船特徵

  第一，船舶所有人而言，船舶登記的費用大大低於在本國登記時的費用。　第二，低成本，提高船舶競爭力　第三，船舶所有人大多來自發達國家　第四，船舶包括定期船、不定期船和油船。

  編輯本段中資方便旗船特案減免稅政策

  《國務院關於推進上海加快發展現代服務業和先進位造業建設國際金融中心和國際航運中心的意見》（以下簡稱「意見」）表示，將中資「方便旗」船特案減免稅政策的執行截止日期由2009年6月30日延長至2011年6月30日。　事實上此次『方便旗』船特案減免稅政策延長就是對『第二船籍』的部分試點。中國稅種繁多，從國外購買的或者產於國外的船隻若要到國內註冊，需繳納進口關稅、進口環節增值稅、印花稅等很多稅項。因此，此前希望能通過『第二船籍』政策吸引船隻到上海註冊。目前正在實施的中資「方便旗」船特案減免稅政策執行良好，對擴大國輪遠洋船隊起到了積極作用。同時特案減免稅政策不會對我國造船業帶來負面影響。

  編輯本段中資「方便旗」船舶清單

  關於「十二五」期間第一批享受進口稅收優惠政策的中資「方便旗」船舶清單的通知　財關稅〔2011〕78號　各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，海關總署廣東分署、各直屬海關：　根據《財政部海關總署國家稅務總局關於「十二五」期間中資「方便旗」船回國登記進口稅收政策問題的通知》（財關稅〔2011〕63號）的規定，經審定，「十二五」期間第一批共有1艘中資「方便旗」船舶可享受免徵關稅和進口環節增值稅的優惠，具體船舶清單見附件。享受優惠的船舶應依照《中華人民共和國船舶登記條例》（國務院令第155號）及相關規定辦理船舶登記手續。