第1213章 環保是個難題

  刁永銓上前一步，這是一個瘦小精幹的幹部，面上黑瘦的臉膛和身邊白白淨淨的幹部形成鮮明的對比，看上去這位不像是高踞廳長寶座的高官，更像是常年下村串戶的鄉鎮幹部。

  在一群挺著腐　敗肚子，臉上是矜持的官派，身上是若有若無的官威的幹部中間，這位刁廳長顯得是那樣的另類，像是一群天鵝中間的醜小鴨，僅僅是這副賣相，很難讓人相信，他是堂堂的匡廬省環保廳一把手。

  「劉書記，和上世紀八、九十年代的污染不同，現在洪江湖周邊的污染源，更多來自鄉村，」很顯然，刁永銓對自己的工作範圍很清晰，說起來如數家珍，「環洪江湖四大城市已經形成完整的治污系統，基本上做到了低排放。

  但是農村改廁、改廚、改欄和農村生活污水、垃圾綜合處理很難解決，一方面固然是環境衛生教育不到位，老百姓對這個問題認識不上去，最重要的還是資金問題。

  環洪江湖居住的老百姓，多數從事水產養殖和水上運輸，也有部份是純粹的農民，這些人環保意識低，加之沒有強大的資金扶持，鄉村的環境綜合治理一直是個難題，」

  劉楓皺皺眉：「我看這些漂浮物中，也有部份是工業垃圾，這個是怎麼回事，」

  「環洪江湖有很多鄉鎮企業，這些企業儘管多次下發整改關停通知，但是有著巨大利益驅動的企業主，很難遵守相關規定，」刁永銓沒有隱瞞，一股腦都說出來，「最主要環保廳沒有相應執法權，面對違規企業，只能是處罰了事，而且處罰力度有上限，」

  

  王萌吐出一口氣：「劉書記，環洪江湖的鄉鎮企業常常是家族式操作模式，環保部門每一次前往查禁，甚至會遭受當地民眾的謾罵圍攻，和最高處罰十萬元限額相比，這些企業一年的營業收入超過數百萬，有的甚至達到上千萬。

  如此巨大的差額，也是這些違規企業屢禁不止的重要原因，違法犯罪的成本太低，根本就無法和他們獲取的利益相提並論，記得上次和環保廳的同志去查封一個冶煉廠，那家廠子已經被查封七八次，每一次前腳查封，後腳就偷偷開爐，」

  「環保廳有沒有相應的應對措施，」劉楓面色緩和了很多，他不是那種不講道理的人，很顯然，這位刁永銓已經盡力，「儘管說出來，權當閒聊，不管是不是成熟，是不是具有操作性，」

  本以為會挨頓狠批的，沒想到這位如此好說話，刁永銓放下心事：「洪江湖保護涉及水利、農業、林業、環保、旅遊等方方面面，是個系統工程，專業性強，國家環保局曾經牽頭主持過相關的研究。

  當時的專家建議建設仿真洪江湖模型，進行仿真實驗，對水生態、水生動植物、來水量去水量等進行綜合研究，以利於科學決策，只是，這個生態模型耗資巨大，到現在為止，也僅僅是一紙藍圖，」

  「喔，有這樣的事，」劉楓有興趣了：「這個你弄一份詳細的資料上來，我想知道，針對那些累教不改的企業主，環保廳有什麼切實可行的措施嗎，」

  刁永銓猶豫一下，勞心巧淡淡的說：「今天就是探討，刁廳長儘管說，」

  實際上鄉鎮企業的關停並轉問題，在省政府那邊也是老大難，不止一次提上日程，每一次都是無疾而終，這些鄉鎮企業涉及到方方面面，最難辦的是它涉及到地方政府的切身利益。

  如今是GDP論英雄的時代，這些鄉鎮企業每年上繳的稅利相當可觀，對於匡廬省這種內陸省份來說，那些稅利幾乎占據地方財政的半壁江山。

  想要關停這些企業，首先地方政府就態度曖昧，沒有了這些企業，那些工人安置、財稅收入等等都是麻煩，這對於地方官來說，一點點的污染，絕對沒有政績來的實在。

  這種環保和經濟發展之間的矛盾，省政府和地方政府之間，幾乎經常性扯皮，甚至已經為此形成例會制度，依舊沒有收到任何成效，勞心巧不相信，省政府長期以來面臨的老大難問題，劉某人會有解決辦法。

  刁永銓深吸一口氣，眼中爆出狠厲的目光：「如果要治理這種企業，最好的辦法就是加大處罰力度，讓那些企業主的違法成本上升到無法承受的地步，甚至是傾家蕩產，」

  在場的每一位幹部，看向刁廳長的眼神都有了變化，都說抄家的知縣，滅門的府尹，這位還真的是這樣啊，真的是人不可貌相，這位看上去充其量也就是一鄉鎮書記，行事卻如此的狠辣。

  這些官員沒有想過，那些私營業主違規生產，造成的污染會給多少老百姓帶來災難性後果，會造成多少人中毒死亡，會造就多少家破人亡的慘劇。

  而這一切，僅僅是因為那些黑心企業主，想要賺取眼前的利益，那些地方官想要賺取眼前的政績，這些人根本就沒有把別人的生死放在心上，這絕對不是他們不知道污染的危害，而是有意識的忽略。

  「這樣會引發很多社會問題，」王萌皺皺眉，這個辦法很早以前就有人提出，之所以一直沒有實行，就是忌諱多多，「首先地方政府的利益，其次是眾多工人的安置，還有會造成一定程度上的意識混亂，導致招商引資工作的負面影響，」

  歸根結底還是經濟發展水平決定的，在匡廬省這樣的內陸省份，地位一直不尷不尬，國家扶持西部政策和它沒有關係，招商引資沒有沿海沿邊地區的區位優勢，使得很多地方官招商引資的時候飢不擇食。

  如今的招商引資工作絕對不僅僅是政績那麼單純的，更是涉及到幹部的經濟利益，為了鼓勵官員大力招商引資，匡廬省有著相應的鼓勵政策，只要是招商引資落地為安，承辦人就會得到百分之一的提成作為獎勵。

  如此巨大的利益，讓很多地方幹部趨之若鶩，尤其是很多地市級領導，他們招商引資常常是上億元的大手筆，這意味著只要有一個項目操作成功，操作者就變成了百萬富翁。

  這種安全又合法的來錢方式，已經成為幹部們最為嚮往的發財捷徑，因此才會有很多地方官，不惜動用手中特權，放開口子，任憑那些被沿海地區淘汰的企業進入自己的轄區，其目的昭然若揭。

  劉楓明白了問題的所在：「刁廳長，把你們處理違章生產企業的辦法，形成文件送過來，仿真洪江湖模型，鄉村的環境綜合治理，也都以策劃案的方式形成文件，回頭找專家研究一下是不是具有操作性，」

  這次現場會顯得虎頭蛇尾，儘管劉楓在結束前說的那番話，勞心巧等人卻不認為，這位會有什麼巧招妙招，解決困擾省政府十幾二十年的問題。

  讓劉楓意外的是，刁永銓在第二天下午，就拿著三份資料找上門來：「劉書記，這些就是可行性報告，不瞞您說，這些不是我們一晚上弄出來的，而是準備了很久，這二十幾個小時，也就是重新做一下修改，讓它們更符合現在的實際情況，」

  劉楓笑了，這位廳長倒是一個實在人，看一眼刁廳長滿眼的血絲，很顯然，這二十幾個小時不是那麼輕鬆度過的，拿起三份資料，劉楓沖倪曉泉擺擺手：「給刁廳長泡茶，再來點甜點，要不你去睡一覺，」

  後一句話是問刁永銓：「呃，不用，不過是熬一夜罷了，以往在軍隊的時候，三五夜連軸轉很正常，」

  「好漢不提當年勇啊，」劉楓微微一笑，也不再說話，認真看起面前的資料來，從第一份資料開始，劉楓就被深深吸引了，很顯然，環保廳的幹部是一個有戰鬥力的集體，更是有責任心的集體。

  無論是仿真洪江湖模型，還是鄉村的環境綜合治理，乃至處理違章生產企業的辦法，都具有操作性，如果說前兩者是差在資金上，那麼後者就是各方面利益的平衡問題。

  仿真洪江湖模型的設想相當先進，幾乎是採用當今世界最尖端的仿真模型，當然也是造價不菲，如果按照這上面環保廳多次修改後的設想，八成國產、兩成進口的建設方式，也需要四千萬元以上的資金。

  如果按照最初的設計，大部份採取進口技術，最主要是仿真計算機操控模型，僅此一項投資就達到一億元的造價，難怪匡廬省政府一直沒有把這個模型建設提上日程，也難怪環保廳的幹部一再修改建設藍本，一再降低建設成本。

  劉楓用了近一個小時時間看資料，這讓刁永銓心中湧起一股希冀，以往的領導只要看了前面的預算，基本上就沒有了看下去的興趣，劉書記顯然沒有被高昂的造價嚇著，沒準這兩項大工程，還真的會有希望建成。

  刁廳長自從上任以來，就在為這兩項工程奔走呼籲，問題是匡廬省沒錢吶，或者說，主政者根本就沒有把環保問題上升到戰略高度，充其量也就是喊喊口號罷了，