酌議江蘇水師事宜折 同治七年十一月初三日

  奏為酌議江蘇水師事宜，恭折仰祈聖鑒事。

  至於養兵之餉，舊制水師亦照陸營之例，有馬糧、戰糧、守糧等名目，平日或小貿營生，或手藝餬口，尚不足以自存。今既責令常住船上，不得不稍從優厚。故長江章程，兵糧月支二兩七錢或三兩不等，較戰糧已加一倍，較守糧幾加二倍。今議江蘇水師，亦宜仿照長江之例，外海則尚須略增。自軍興以來，綠營之兵無功，各省之勇著績，兵丁亦頗以平素餉薄為辭。今欲一兵收一兵之用，不能不酌增口分者，亦勢也。

  惟既增出款，即須籌劃入款。長江之餉，五省各留厘卡一處，系出於正賦之外。臣尚以太多為慮。江蘇水師則經費出自司庫，斷不能於正額之外添出無著之餉，尤不可狃抽厘之說，留一永遠之卡。溯查乾隆四十七年增兵六萬有奇，其時大學士阿桂上疏陳論，以為國家經費驟加不覺其多，歲支則難為繼。臣國藩於咸豐元年在侍郎任內奏請裁兵，即引伸其言，嘆為遠慮。今日整理水師，豈肯盡背前言。

  江蘇水師，嘉慶、道光年間，每歲用銀若干，蘇省無案可稽。此時約略計算，總不欲使新章之銀浮於舊制之外。如其不敷，更須酌裁陸兵以補救之，不獨江蘇為然也。即沿海各省整頓水師，均須核算餉項，如使新餉果浮於原數，即應兼裁陸兵以酌濟水餉。蓋水師久無戰船，非修造兩三年不能集事。陸路縱缺額兵，苟募勇兩三月，即可成軍。陸路則有事招勇，無事裁撤。水路則制器於多年，取用於一旦。權衡緩急，海疆似以水營為重，其他省之但有陸兵並無水師者，縱不遽議裁撤，趁此中原大定之際，亦可將出缺之弁兵緩至二十年後再議募補，將來重募之日，盡可仿浙江之例，大減額兵，酌加口糧。此又因節省經費而兼籌陸營之計也。謹議江蘇水師事宜十四條，營制十六條，繕具清折，恭呈御覽。伏乞敕下各衙門詳細會議，歸於至當。

  凡疆臣奏事，每畏部臣駁詰，亦古來之恆情。獨至此等大政，則不畏駁詰，且惟恐其不駁，惟恐其少駁，目前多一詰難，日後少一愆尤，不特求部臣再三駁詰。即江蘇前後各任如協辦大學士湖廣督臣李鴻章在蘇省用兵最久，洞悉水陸情形。兩江督臣馬新貽在浙江辦理減兵事件，講求已熟。江蘇巡撫丁日昌素有捍禦外洋之志，並請敕下李鴻章、馬新貽、丁日昌各抒所見，將江蘇水師船政妥為核議，務使外防與內盜並謀，舊制與新章兼顧。臣雖離兩江，倘有所見，仍當續行陳議，期於利多弊少，不特江蘇為然，即長江水師亦乞敕下沿江五省督撫隨時察看。如有不妥之處，三年以內盡可奏明，斟酌損益，臣斷不因系初議之人，稍存回護之見。

  臣之微意，不過欲使中國兵勇以舟楫為室家，以海洋為坦道，庶幾事以屢試而漸精，人以狎水而漸壯。至於船式如何而後善，營制如何而後強，自當博採群言，不敢略執成見也。一俟江蘇水師定章後，沿海閩粵各省，均可參酌辦理。大局幸甚。所有酌議江蘇水師事宜緣由，謹會同兩江督臣馬新貽、江蘇撫臣丁日昌恭折具奏，伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

  

  謹將酌議江蘇水師事宜十四條，開單恭呈御覽。

  第一條：分別內洋外海及里河三支。

  第二條：內洋外海水師分立營數。

  江南水師向以提督所屬之南匯一營，蘇松鎮之中、左、右三營及所屬之吳淞，川沙二營，福山鎮之左營一營，狼山鎮之右營一營，及所屬之掘港一營，為外海九營。近年長江章程內新議添設狼山鎮屬有通州、海門二營，共為十一營。今酌量核議，應於其中分五營為內洋水師，分六營為外海水師。查福山一鎮系道光年間所創，外海之營太少。今擬撥蘇松鎮之川沙、吳淞二營，改歸福山鎮管轄，凡內洋五營：曰蘇松鎮之右營，曰福山鎮之左營，曰狼山鎮之右營，通州海門營。凡外海六營：曰提督之南匯營，曰蘇松鎮之中營、左營，曰撥歸福山鎮之吳淞營、川沙營，曰狼山鎮之掘港營。內洋五營略分汛地，北岸上游狼山右營主之，北岸下游通州營主之，南岸上游福山左營主之，南岸下游海門營主之，崇明南北皆蘇松右營主之。外海六營則不分汛地，當以吳淞口、十滧兩處為各艇船停聚之所。無事之時，則分別月分輪流巡哨，有事之際，則不分畛域一體剿捕。至於分月巡哨之章程，失事之處分，統俟初次部復到後再行續議。其內洋五營與長江水師之江陰營如何分別巡哨，互相防衛之處，亦俟下次續議。

  第三條：里河水師分立營數。

  江蘇里河向有提標右營，太湖水師左營、右營。茲仍其舊。而另添淞北營，淞南營，共為五營。淞北營巡緝吳淞江以北之支河湖盪，如尚湖、昆城湖、陽城湖、金雞湖之類。並查劉河北、茆七了、福山、江陰等出江之口，淞南營巡緝吳淞江以南之支河湖盪，如澱山湖、澄湖、龐山湖、鶯脰湖暨葉舍盪、王江涇等處。與浙扛接界，槍船出沒之所，汛地至三泖為止。太湖左營巡緝東路蘇州所屬湖面，右營巡緝西路常州所屬湖面，兼查運河東氿、西氿，長盪湖、滆湖等處，提標右營巡緝自三泖起至吳淞口止，專防黃浦江駛入腹地之門戶。凡里河五營，不復分隸各鎮，專歸提督統轄，仍聽督撫節制。惟從前舊制，內河各營雖名水師，實則並管陸路，各有汛地。此次五營所分地段太寬，支流太多，凡近水面有事，皆系水師之責，近水口岸亦可兼顧。若離岸稍遠，水師不能兼顧。

  第四條：狼山鎮新設之通州、海門二營，仍須酌改規制。

  長江章程第二十六條內載，狼山江寬百餘里，洪濤浩蕩，海風不測。長龍、舢板船身太小，有風即不能出港，擬每營造大舢板二十號，並造紅單拖罟等大船數號等語。茲查長江之舢板，槳枝多而船身低，於該處甚不相宜。而紅單等船又嫌其太大，惟現造之八團舢板尚屬合用。但專靠風力，不用人力，無風無潮則不能行駛，且修造之價頗貴，為數不宜太多。今酌船隻之大小，以定營制之多寡，應改為通州營八團舢板二十號，海門營八團舢板十二號，較原議共減去二十三號。至臣國藩於同治二年臘月議長江章程一案營制折內，通州、海門兩營皆系舢板二十號。事宜折內，副將營應派舢板四十三號。本年三月議補缺案內，將海門舢板補四十三缺，但顧副將營四十三號之通例。遂忘海門營二十四號之專條，系屬錯誤，應請旨將臣國藩交部議處。此外如續有查出錯誤之處，容隨時奏請更正。至江蘇內洋、外海水師，既已另立規制，則通州、海門二營仍應歸江南提督專管，長江提督兼轄。

  第五條：各營船制數目。

  第六條：添用火輪協巡。

  八團舢板及廣艇皆須乘風乘潮，一遇風逆潮阻，均難行駛。惟輪船則風水兩無所礙，擬以現在海生小輪船一號交福山鎮管轄，飛龍小輪船一號交狼山鎮管轄，專巡內洋以捕盜局。天平輪船一號交提督管轄，鐵皮輪船一號交蘇松鎮管轄，專巡外海。上海鐵廠今年造成者，尚非兵船，此後即續造火輪兵船。擬造四號，分撥提督及蘇松，狼山，福山三鎮，為專巡外海、內洋之用。

  第七條：設廠修造戰船。

  上年因船隻太少，海面屢有搶劫之案。每年雇廣艇八號、民船二十餘號巡緝，尚稱得力。又在廣東借艇船二號，在揚州買艇船一號，其在吳城船廠新造者，廣艇甫成一號，八團舢板已成十餘號，尚欠四十餘號，明年春夏乃可辦畢。現定於金陵之燕子磯設立船廠，若辦艇船十二號，則須吳城、燕子磯兩廠並造，又須至廣東購造以輔之。計三處經營二年，乃可辦畢。每成一號，即將現雇商人之艇船退去一號。

  至上海鐵廠修造輪船，本年造成者尚非兵船。此後乃續造兵船。如造四號，亦須二年乃可辦畢。其里河五營，所用之舢板，即用李朝斌所部太湖水勇之船，目前暫可無須另造。然其中多有咸豐八、九年以後所修造者，漸已朽壞，勢亦不能久待，即當陸續抽換。將來三年一小修，十二年一更換，均照長江之例，排定子、丑、寅、卯年分。舢板在金陵船廠輪流興工，輪船則在上海鐵廠興工，廣艇一項則或在金陵船廠修造，或借上海船塢整理，或赴廣東購造，隨時斟酌妥辦。船廠所以設於金陵者，以木箄不宜入鎮江以內之里河，不宜出江陰以下之內洋也。故在上游較為穩便。

  第八條：新營與舊制酌量更改。

  向來水師之制，新章有必須更改者。舊時雖有水師之名，並無船炮之實，將弁皆常住衙署，新章則宜常住船上。舊制水師亦有戰兵、馬兵、守兵之名，新章則不分馬、步，但有柁工、水手之名。舊制江南戰船經費司庫所撥甚少，悉令道府州縣攤捐，新章則以船廠為最要之務，經費宜籌巨款。舊制水兵月支一兩至二兩不等，口糧太輕，誰肯效命於大海風濤之中？新章擬增加口糧。

  欲加口糧，不得不裁減昔年之兵額。查《中樞政考》內載，江南內河水師兵丁八千零二十一名，外海水師兵丁六千七百七十六名，內河副、參、游、都、守共二十一員，千把外委一百零四員，外海參、游、都、守共十七員，千、把外委九十九員。臣今擬定新章，水師專以管船為主，每船各設一官，船大者酌設兩官。其無船之官，無船之兵，皆須裁撤。約計應裁去兵一萬一千餘人，應裁去官六十餘員，乃與船數相符。茲將各營酌改舊制及擬裁官兵另開清單，恭呈御覽。

  第九條：弁兵薪糧。

  長江章程兵丁中，柁工月支三兩六錢，管艙、頭工、炮手等月支三兩，槳手月支二兩七錢。茲定江蘇三支水師，其里河五營，內洋五營，將弁、兵丁、書識等，悉照長江水師章程給發。至外海六營弁兵格外辛苦，均宜稍從豐厚。凡養廉、俸薪、蔬菜、燭炭、紙張等項，擬請副將月加銀二十兩，參將、游擊月加十六兩，都司加十二兩，守備加十兩，千、把、外委加八兩，廣艇柁工月給銀九兩，班手月給銀六兩，其餘兵丁、書識月給銀四兩五錢，庶與內洋及里河水師顯示區別。至火輪船之將弁、柁工、兵丁，俟兵船造成後，另行續議。其外海提、鎮酌加廉銀，亦俟奉到部復另行續議。

  第十條：前議淮揚水師應行緩辦。

  長江章程第五條內載，安徽淮河自正陽關以下至洪澤湖止，並接連蘇屬之支河湖盪，應另設淮揚水師。鎮江以東凡江南之支河湖盪，應另設太湖水師各等語。今此案太湖水師即包於里河五營之內，是江以南之湖河，業經粗定章程矣。至江以北，淮、揚、海三屬舊制，本有東海鹽城營，若與安徽之洪澤湖一帶共立一支水師，系屬正辦。臣亦嘗與安徽撫臣往返咨商，將淮揚水師章程議妥，將行具奏矣。近聞滎澤決口，黃河南趨，渾水已入洪澤湖內，若使大溜果注江南，則局勢全變，泛濫無定，所有淮揚水師之說，自應緩辦。東海，鹽城兩營只可姑仍其舊，置之不議。如明年滎澤合龍，黃流北趨，江淮晏安，則蘇省之東海營水師、鹽城營水師自可酌修炮船，整理舊制。而皖省之洪澤湖上下，亦可添立二三營為一支水軍，以詰奸而禦侮。惟經費有常，必須量入為出。現議江蘇水師極力撙節，斷不使新章之費游於舊制之外，將來議淮揚水師亦須加意撙節，或裁陸營之兵，增水營之餉，不使新章之費游於舊制之外，乃為可久之道。此外，如湖北、湖南、江西三省支河湖汊，原議亦有另行設防之說。今軍政大定，長江之炮船足敷各省之調遣，該三省如須另立水師，似亦宜裁減陸兵，添濟水餉，不使新章之銀浮於舊制之外，庶臻妥愜。臣因淮揚而兼及安徽，因安徽而兼及兩湖、江西，蓋緣數省水軍設防之議發自微臣，恐靡費過巨，不得不慮及久遠也。

  第十一條：緩撤太湖水勇。

  江蘇之太湖水師系同治二年所立，歸李朝斌統帶。當時軍務吃緊，處處皆需炮船防剿，厥後蘇境肅清，李朝斌補授江南提督，此項炮船即為調剿捻匪，捕拿水盜及保護厘卡之用。臣回任後，陸續裁撤四營，現在尚存七營。今里河既立五營，自應將水勇七營之船改為經制五營之船，但移換之際，最難妥協，若將七營之哨勇遽行裁撤，改用舊官、舊兵，則陸居已久，操舟不慣，勢難用短而舍長。若全留水勇分隸各營，概以舊官管帶，則兵將不習，必至不相融洽。若以水勇改為水兵，即以現在之營哨官充補舊缺，則舊官又無從位置。再四思維，惟有將七營水勇盡明年內緩緩裁撤，每撤一營，騰出船炮，即交舊官舊兵使用。舊兵不足者，募水勇以充補。此一年數月之中，遇有里河五營缺出，即將應撤之營哨官酌補，使勇營之官與舊營之官狎處相習，庶兵丁可漸慣舟居矣。

  第十二條：裁出之缺分標另補。

  此次裁缺人員，江蘇之內河、外海水師共裁千把外委六十五人，系《中樞政考》舊定之缺。長江之通州、海門兩營，共裁守備、千、把、外委二十三人，系本年奏定新設之缺。該弁等本有實缺人員，勢不能不還以一缺調補他處。今擬通州，海門兩營裁去之員，俟有長江水師缺出，即歸於長江提督黃翼升會商總督先行敘補，必須此項有缺人員補完之後，始能另補他項人員。外海、內河各營裁去之員，俟有江蘇水師缺出即歸於江南提督李朝斌會商先行敘補，必須此項有缺人員補完之後，姑能另補他項人員。此兩項舊官，其於未經補缺之先，仍准酌給薪俸，以資贍養。至江蘇所裁之缺，因遷就姑存舊官，是以全裁外委，未裁千、把，將來千、把出缺，應以一半酌改為外委之缺，以期與營制相合。其究應裁千、把若干，外委若干，俟初次部復到日再行續議。

  第十三條：三鎮酌留陸兵。

  從前蘇松、狼山、福山三鎮所轄外海、內河各營，雖名水師，實則兼管陸路，故解犯，解餉，看守城門等事，皆屬陸兵之責。各鎮皆有中軍，皆有隨身兵丁伺應差事，今既酌改舊制，水兵以船為家，則陸路公私差使無人承應，擬三鎮各留陸兵百人，以備差遣。至中軍系標下之領袖，蘇松鎮中營今議仍舊，即以中營游擊為中軍。狼山鎮中營現議裁去，該鎮本駐通州，即以新設之通州營游擊為中軍。福山鎮中營亦議裁去，該鎮所屬尚有左營仍舊，即以左營游擊為中軍。所留陸兵，均歸中軍兼管，庶水陸截然分途而體制仍在舊規。

  第十四條：計算出入經費。

  江蘇水師自嘉慶、道光以來，每歲用銀若干，蘇省無案可考。惟就

  《中樞政考》所載，水師十九營官弁兵丁之數，約略計算，每歲需用俸薪餉項銀七萬六千餘兩，兵米四萬九千一百餘石，每石以銀一兩三錢，合折需銀六萬四千餘兩，共銀十四萬餘兩。又就抄得璧昌之奏案內稱，江南舊設外海水師船一百七十一隻，三年小修，三年大修。又，三年拆造，九年一周，例動司庫銀十九萬七千七百八十九兩有奇。內河水師船一百四隻，三年小修，五年大修。又，三年小修，三年折造，十四年一周，例動司庫銀五萬九千七百兩有奇。每屆一周，除司庫正支外，由道、廳、州、縣捐攤銀約在百萬以外各等語。是除攤捐之百萬，十二年中司庫實用銀二十五萬七千兩有奇。每年牽算，僅二萬餘金耳。司庫所發太少而捐攤之銀又有名無實，以致咸豐初年並無一船，其流弊遂至於此。臣於此次酌定章程審之又審，總求常有堅船而又不欲使文員捐攤分文，又不欲使新章之銀浮於舊制之外。除火輪、兵船一項擬在二成洋稅另議動支外，約計十六營官兵，俸餉每歲需銀十五萬餘兩。再加修船及各項雜費，歲需銀約三萬兩，兵米歲需銀約一萬餘兩，較之原制每歲多用銀三萬餘兩。此外尚有坐船、書識、子藥等費，不能不議裁陸兵以補水師額餉之不足。如陸兵不可裁，則需再減船數、兵數。此事關係各省大局，應俟奉到初次部復，乃可詳細續議。

  謹將江蘇水師酌改舊制及擬裁官兵開列清單，恭呈御覽。

  計開：

  提督所屬之外海南匯營，原制都司一人，守備一人，千總一人，把總二人，外委二人，共官七員，配兵四百一十四名。

  今擬仍為提督之南匯營添游擊一員為營官，用廣艇二號，每號正、副哨官各一員，頭號正哨、都司一員，副哨、千總一員，二號正哨、守備一員，副哨、把總一員，配兵各四十名，共兵八十名。再增輪船一號，正哨、都司一員，副哨、守備一員，兵數俟續議。

  照舊制裁去外委二員，其把總一員移於提督右營。其所添之游擊，擬以福山鎮內河中營游擊移調。其所添輪船之都司一員，擬以狼山鎮左營都司移調。其所添輪船之守備一員，擬以太湖營守備移調。蘇松鎮所屬之外海中營，原制游擊一人，守備一人，千總二人，把總四人，外委六人，共官十四員，配兵八百一十名。今擬仍為蘇松鎮之中營，以游擊為營官，用廣艇二號，每號正、副哨官各一員，頭號正哨、守備一員，副哨、把總一員，二號正哨、千總一員，副哨、把總一員，配兵各四十名，共兵八十名。再增輪船一號，正哨添都司一員，副哨、千總一員，兵數俟續議。

  照舊制裁去外委六員。其把總二員，移於太湖營。其所添輪船之都司，擬以內河京口協左營都司移調。

  蘇松鎮所屬之外海左營，原制游擊一人，守備一人，千總二人，把總四人，外委五人，共官十三員，配兵八百零一名。今擬仍為蘇松鎮之左營，以游擊為營官，用廣艇二號，每號正、副哨官各一員，頭號正哨、守備一員，副哨、千總一員，二號正哨添守備一員，副哨千總一員，配兵各四十名，共兵八十名。

  照舊制裁去外委五員，其把總四員移於太湖營，其所添之守備擬以福山鎮內河中營守備移調。

  蘇松鎮所屬之外海吳淞營，原制參將一人，守備一人，千總三人，把總六人，外委七人，共官十八員，配兵一千八十九名。

  查道光二十三年添設福山鎮總兵僅立外海一營，今擬將蘇松鎮之吳淞營改歸福山鎮標下，以參將為營官，用廣艇二號，每號正、副哨官各一員，頭號正哨守備一員，副哨把總一員，二號正哨千總一員，副哨把總一員，配兵各四十名，共兵八十名。再增輪船一號，正哨、都司一員，副哨、千總一員，兵數俟續議。照舊制裁去外委七員。其千總一員移於淞南營，把總四員移於淞北營。其所添輪船之都司，擬以劉河營都司移調。

  蘇松鎮所屬之外海川沙營，原制參將一人，守備一人，千總三人，把總五人，外委七人，共官十七員，配兵一千五十名。

  今擬將蘇松鎮之川沙營改隸福山鎮標下，以參將為營官，用廣艇二號，每號正副、哨官各一員，頭號正哨、守備一員，副哨、千總一員，二號正哨、守備一員，副哨、把總一員，配兵各四十名，共兵八十名。

  照舊制裁去外委七員，千總一員。其千總一員移於太湖營，把總四員移於淞南營。其所添之守備，擬以狼山鎮內河中營守備移調。

  狼山鎮所屬之外海掘港營，原制都司一人，千總一人，把總二人，外委二人，共官六員，配兵二百四十一名。

  今擬仍為狼山鎮之掘港營添游擊一員為營官，用廣艇二號，每號正、副哨官各一員，頭號正哨、守備一員，副哨把總一員，二號正哨添守備一員，副哨把總一員，配兵各四十名，共兵八十名。再增輪船一號，正哨、都司一員，副哨、千總一員，兵數俟續議。

  照舊制裁去外委二員。其所添之游擊，擬以狼山鎮內河中營游擊移調。其所添之守備，擬以狼山鎮內河左營守備一員，蘇松鎮右營守備一員移調。

  以上外海六營，用艇船共十二號，營官六員，正、副哨官共二十四員，兵共四百八十名。輪船四號，正、副哨官共八員。事宜內議定提督及蘇、狼、福三鎮各帶輪船一號，將來或並不分標分營，俟輪船成後，再行續議。

  蘇松鎮所屬之外海右營，原制都司一人，守備一人，千總二人，把總四人，外委五人，共官十三員，配兵八百名。

  今擬仍為蘇松鎮之右營，但改作內洋字樣，添游擊一員為營官。用八團舢板船十二號，共哨官十二員，內都司一員，千總二員，把總四員，外委五員，每號配兵二十名，共兵二百四十名。

  照舊制裁去守備一員，移於掘港營。其所添之游擊，擬以內河京口協中營游擊移調。

  福山鎮所屬之外海左營，原制游擊一人，守備一人，千總二人，把總四人，外委六人，共官十四員，配兵七百三十三名。

  今擬仍為福山鎮之左營，但改作內洋字樣，以游擊為營官。用八團舢板船十二號，共哨官十二員，內守備一員，干總二員，把總四員，外委五員，每號配兵二十名，共兵二百四十名。

  照舊制裁去外委一員。

  狼山鎮所屬之外海右營，原制游擊一人，守備一人，千總二人，把總四人，外委六人，共官十四員，配兵八百三十八名。今擬仍為狼山鎮之右營，但改作內洋字樣，以游擊為營官。用八團舢板船十二號，共哨官十二員，內守備一員，千總二員，把總四員，外委五員，每號配兵二十名，共兵二百四十名。

  照舊制裁去外委一員。

  狼山鎮所屬新設之通州營、長江水師營，原制議用二十五人之長龍船二號，二十人之督陣大舢板船一號，二十人之大舢板船十號，十四人之舢板船十號，營官游擊一員，哨官都司二員，守備一員，千總四員，把總六員，外委十員，共官二十四員，配兵四百一十名。

  今擬改用八團舢板船十二號，仍以游擊為營官，共哨官十二員，內都司二員，守備一員，千總二員，把總三員，外委四員。每號配兵二十名，共兵二百四十名。

  照前制裁去千總二員，把總三員，外委六員。

  狼山鎮所屬新設之海門營，除誤補之十九缺已於事宜單內聲明外，查長江水師營制，原議用二十五人之長龍船二號，二十人之督陣舢板船二號，二十人之大舢板二十號，營官副將一員，哨官都司二員，守備三員，千總十員，把總九員，共官二十五員，配兵四百九十名。

  今擬改用八團舢板船十二號，仍以副將為營官，共哨官十二員。內都司二員，守備一員，千總四員，把總五員。每號配兵二十名，共兵二百四十名。

  照前制裁去守備二員，千總六員，把總四員。

  以上內洋五營，用八團舢板船共六十號，營官五員，哨官共六十員，兵共一千二百名。

  提督所屬之內河右營，原制參將一人，守備一人，千總三人，把總四人，外委七人，共官十六員，配兵七百四十七名。

  今擬改為提標里河右營，仍以參將為營官，用長江舢板船二十號，共哨官二十員。內守備一員，千總七員，把總九員，外委三員。每號配兵十四名，共兵二百八十名。

  照舊制裁去外委四員，其所添之千總四員，擬以劉河營千總二員、福山鎮內河中營千總二員移調。其所添之把總五員，擬以劉河營把總四員、南匯營把總一員移調。

  提督所屬之太湖左、右兩營，原制副將一人，都司一人，守備一人，千總三人，把總四人，外委四人，共官十四員，配兵七百七十七名。

  查原制，官數、兵數若干屬左營，若干屬右營，無案可稽。今擬仍為提督之太湖左、右兩營，左營以副將為營官，右營即以都司為營官，仍歸副將統轄。每營用長江舢板船各十三號，兼用八團舢板各二號，哨官各十五員。內左營千總三員，右營千總三員，兩營把總各十員，外委各二員。長江舢板每號配兵十四名，八團舢板每號配兵二十名，共兵四百四十四名。

  照舊制裁去守備一員，移於南匯營。其所添之千總三員，擬以川沙營千總一員、狼山鎮中營千總二員移調。其所添之把總十六員，擬以福山鎮中營把總二員、蘇松鎮中營把總二員、左營把總四員，狼山鎮中營、左營把總各四員移調。

  督標所屬之內河京口協中營，原制副將一人，游擊一人，守備一人，千總一人，把總五人，外委六人，共官十五員，配兵九百三十五名。

  今擬改為淞北營，仍以副將為營官，用長江舢板船十五號，共哨官十五員。內守備一員，千總三員，把總十員，外委一員。每號配兵十四名，共兵二百一十名。

  照舊制裁去外委五員，其游擊一員移於蘇松鎮右營。其所添之千總二員，擬以狼山鎮左營千總二員移調。其所添之把總五員，擬以吳淞營把總四員，福山鎮中營把總一員移調。

  督標所屬之內河京口協右營，原制游擊一人，守備一人，千總二人，把總五人，外委六人，共官十五員，配兵八百七十六名。

  今擬改為淞南營，以游擊為營官。用長江舢板船十五號，共哨官十五員。內守備一員，千總三員，把總十員，外委一員。每號配兵十四名，共兵二百一十名。

  照舊制裁去外委五員，其所添之千總一員，擬以吳淞營千總一員移調。其所添之把總五員，擬以福山鎮中營把總一員，川沙營把總四員移調。

  以上里河五營，用長江舢板船共七十六號，八團舢板船四號。營官五員，哨官共八十員，兵共一千一百四十四名。

  漕標所屬之內河監城營，原制游擊一人，守備一人，千總二人，把總四人，外委二人，共官八員，配兵六百九十六名。今擬暫仍其舊。

  漕標所屬之內河東海營，原制都司一人，千總一人，把總二人，外委二人，共官六員，配兵四百五十二名。今擬暫仍其舊。

  督標所屬之內河高資營，改為京口協左營者，原制都司一人，把總一人，外委二人，共官四員，配兵五百八十四名。今擬裁去此營，其都司一員已移調他處，實只裁把總一員外委二員。

  提督所屬之內河劉河營，原制都司一人，千總二人，把總四人，外委四人，共官十一員，配兵六百九十四名。今擬裁去此營，劉河營之汛地即新章淞北營之地也。其都司一員，千總二員，把總四員，已移調他處，實只裁外委四員。

  福山鎮所屬之內河中營，原制游擊一人，守備一人，千總二人，把總四人，外委六人，共官十四員，配兵七百七十四名。今擬裁去此營，其游擊一員，守備一員，千總二員，把總四員，已移調他處，實只裁外委六員。

  狼山鎮所屬之內河中營，原制游擊一人，守備一人，千總二人，把總四人，外委三人，共官十一員，配兵七百三十六名。

  今擬裁去此營，即新設通州營之汛地也。其游擊一員，守備一員，千總二員，把總四員，已移調他處，實只裁外委三員。

  狼山鎮所屬之內河左營，原制都司一人，守備一人，千總二人，把總四人，外委三人，共官十一員，配兵七百五十名。今擬裁去此營，即新設海門營之汛地也。其都司一員，守備一員，千總二員，把總四員，已移調他處，實只裁外委三員。

  以上擬裁者五營。

  以上江南舊制，見於《中樞政考》者，外海、內河水師二十一營，官二百四十一員，兵一萬四千七百九十七名。除鹽城、東海兩營仍舊外，今改為十四營。存官一百六十二員。實裁去千總一員，把總一員，外委六十三員。存兵二千四百四十名，實裁去一萬一千二百零九名。除官弁隨時補足外，兵財目前本未招足者，如外海川沙營，原額一千二十三名，現僅招一百名。內河太湖左、右營原額七百六十一名，現僅招七十五名。其餘可以類推。是今之所裁者，皆空缺之兵，非已補之兵也。亦有目前招募將足者，如吳淞營現有兵千餘人，狼山、蘇松兩鎮現各有兵二千餘人；提右營現有兵九百餘人。此項已招之兵，應仿浙江之例分別裁遣，俟接到初次部復，再行續議。至長江新設之通州，海門二營，原制官四十九員，並誤補者凡六十八員，勇丁凡九百名，今仍定為二營，存官二十六員，實裁去四十二員，存兵共五百二十八名，勇丁則全行裁遣。