二、以「經濟為綱」的對華經濟戰略 「中國特需」與小泉「參拜外交邏輯」
2024-10-13 11:24:31
作者: 吳廷璆
2001年中國正式加入WTO之後,中國經濟開始步入快速發展軌道。中國GDP從當年的10.9萬億迅速增長到2006年的21萬億,2008年更是超過30萬億人民幣。不到十年增長了兩倍。中國經濟騰飛對日本經濟產生了極大拉動效果,這被日本學界稱為「中國特需」。[1]受此影響,2003年日本經濟終於走出泡沫陰影,結束了「失落的十年」而轉向增長。於是,在曾經甚囂塵上的「中國威脅論」也被「中國特需論」取代。與此同時,日本對華戰略也進行調整,而這種調整恰恰發生在以對華強硬著稱的小泉時代。
2001年9月,日本政府組織產官學各界精英組成所謂「對外關係項目組」。[2]歷時一年研究之後,該項目組提出所謂《21世紀日本外交基本戰略》報告。該報告非常重視中日關係:一是定位,它把中日關係定位為「21世紀初期日本外交政策中最重要的課題」;二是現狀分析,它認為中日關係處於「協調與共存」「競爭與摩擦」的相互交織狀態之中;三是處理原則,它提出了處理中日關係的一條重要原則:「政治不能過度干預到經濟世界。」[3]這份報告書對於日本對華戰略調整產生了重要影響。
2003年日本外務省《外交藍皮書》中,中日關係被定位為「日本最重要的雙邊關係之一」。也就是說,在日本外交重心中,中國成為與美國同等重要的國家。長期以來,「日美同盟」一直是日本外交的基石,因為不僅政治軍事層面,經濟上日本也曾長期依賴美國。然而,中國迅速崛起改變了這種局面,日本政府認識到:「構築與中國之間穩定的友好合作關係,對於確保日本的安全與繁榮極其重要。」[4]於是,「經濟為綱」開始成為日本對華戰略的核心所在。2003年4月的博鰲亞洲論壇上,小泉公開反對「中國威脅論」,提出「中國經濟發展對日本不是『威脅』,而是機遇。中日經濟關係並非『對立』,而是『相互補充的關係』」。[5]
2004年中日貿易額超過日美貿易額,中國成為日本最大的貿易夥伴。於是,「美國經濟打噴嚏日本就會感冒」的說法,變成了「中國經濟打噴嚏日本就會感冒」。[6]於是,伴隨著中日經濟關係的增強,其對政治的反製作用開始顯現。以「對華最強硬派」的小泉內閣為例,在參拜靖國神社問題上,他並非無所顧忌和肆無忌憚的。除2006年下台前夕,他選擇在8月15日參拜之外,其餘5次都是精心策劃了「出其不意」的時間。而且,每次參拜之後,他都會採取一系列措施去主動修復中日關係。顯然,在真正觸及中日敏感問題的小泉也是非常「小心翼翼」的。下表統計了小泉參拜前後的外交軌跡,它淋漓盡致地表現了這一特徵。
表12-2 小泉首相參拜靖國神社及其「外交邏輯」
續表
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