國家戰略被迫調整

  大地震之後，日本政府深刻認識到其將面對國際競爭力下降和產業空洞化的嚴峻問題，為此，以「防止產業空洞化」與「創造和強化新的增長點」為兩大支柱，日本政府積極尋找國家發展的新戰略。

  為了防止產業空洞化加劇，日本政府制定了如下三項具體措施。

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  首先，從強化產業競爭力視角出發，大力推進能源改革。供電緊張問題已被日本政府定位為今後經濟增長的最大課題，它決定從多個角度實施改革與創新，徹底解決這個問題，其措施包括：重建用戶主導的節電環境、促使電力供應分散多樣化、擴大用戶的選擇方式、強化應急基礎設施能力、開發新能源和環境技術、促進能源產業的創新發展。

  其次，強化供應鏈的應對能力。具體措施包括：支持單一供應商的生產基地分散化和複線化；鼓勵企業通過重組或共同經營，創建全國範圍的分散生產基地；推動供應商之間建立災害應急替代供應合同體制；鼓勵非核心部件的通用化和可替代化、上下游產業的一體化開發；推進供應鏈構建BCP機制（business continuity plan）。

  最後，優化日本國內的投資商務環境。具體措施包括：儘快降低高達40%的法人稅，優化日本的商務投資環境；加速推進日本的國際經濟一體化，如環太平洋的TPP組織、中日韓的FTA組織、日歐之間的EIA組織；落實日本政府2010年制定的《日本國內投資促進項目》，促使匯率穩定、支持增長型產業落戶日本、優化相關規制手續、推進日本商戶環境競爭力。

  為了培育新的經濟增長點，日本政府也出台了三項措施支持日本企業增強其國際競爭力。一是對開拓海外市場的支持，領域包括基礎設施出口、魅力日本戰略、新興市場開拓、維護國際智慧財產權、中小企業海外發展等。二是支持培育新的領域，包括開發IT新體系、生活創新等領先世界的技術和項目。三是加強人才與技術層面的支持力度，支持構建新的產官學合作體制、以國際標準為目標的智慧財產權戰略。