包大人也玩釣魚執法

  01

  假如你問林沖：世界上最可怕的人是誰？他的回答一定只有兩個字：朋友。

  為什麼呢？因為如果別人想害你，你還有可能防備，但是如果朋友想害你，那簡直是一害一個準，因為你根本想不到朋友會害你，連防備心都沒有。

  林沖就有這樣一個朋友。那人叫陸謙，既是林沖的朋友，又是他的師弟。

  事實上，林沖對這個師弟還有恩，他幫了陸謙，陸謙卻幾次三番陷害他。陸謙害林沖，就是為了巴結高衙內。高衙內是高俅高太尉的乾兒子，高太尉位高權重，除了皇帝就數他權力最大，巴結了高衙內，就等於巴結了高太尉。

  當然了，按照某些「聰明人」的邏輯，這事怪不得高衙內，要怪就怪源頭——林沖的老婆。他老婆太漂亮了，高衙內喜歡上了這個大美女。可是人家和老公林沖感情好，不可能見異思遷，再說高衙內這樣的渣男，她根本看不上。在此之前，高衙內即使想要天上的星星，願望也從來沒有落空過，怎麼這次不行了？爹呀爹，這事兒就交給你了，兒子搞不定是兒子沒本事，你有本事所以你一定要給我搞定，否則兒子就不活了！

  高俅高太尉就找來林沖的好友陸謙：我說小陸啊，你不是多次在本官面前說林沖這樣不好那樣不好嗎，既然他這也不好那也不好，你就想個辦法，幫我那不爭氣的兒子一個忙吧。

  說林沖不好，跟他兒子有啥關係？陸謙才不在乎這混蛋邏輯呢，好不容易等來為太尉效勞的機會，不抓住就是白痴。於是他來到林府，對林沖說，太尉聽說你得到一口寶刀，派我來請你拿著寶刀去一趟，太尉想看看刀。

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  話說林沖這把所謂的寶刀，也是陸謙使詐讓人賣給他的。林沖當然不明所以，只知道太尉的話如同聖旨，得奉旨行事。

  於是他想也沒想，拿著所謂的寶刀，就和陸謙一起去了太尉府——陸謙將林沖領到大堂之中，讓林沖稍等片刻，自己去通報太尉，便閃身而去。

  林沖在堂內久等未果，便踱到堂前，借著月光依稀辨出白虎堂三字，驚出一身冷汗，正待抽身離去，猛聽著有人一聲斷喝：拿刺客！頓時衝進一隊軍人，燈籠火把將屋子照得通亮，將林沖團團圍住。

  隨後高俅趕到，怒斥林沖攜刀闖入軍事禁地白虎堂，有行刺之嫌。林沖大喊冤枉，說是陸謙奉太尉之命請自己前來一起賞刀。高俅矢口否認有賞刀一說，並傳來陸謙當堂對證，陸謙也矢口否認有賞刀一事。於是林沖百口莫辯，被打入死牢。

  實際上，害了林沖的是「釣魚執法」四個字。

  02

  釣魚執法，又稱釣魚式執法。從法理上分析，當事人原本沒有違法意圖，在執法人員的引誘之下才從事了違法活動，國家當然不應該懲罰這種行為。

  釣魚執法運用不當將致人犯罪，誘發嚴重的社會問題。這既是一種執法權力，也是一種執法自由，不可忽視。

  選擇性執法儘管有較大的自由裁量權，但缺乏足夠的監督機制來約束，容易產生公權力濫用的問題。在行政執法方式上，世界上並無任何國家允許誘惑執法。

  非法的「釣魚式執法」具有很大的危害性。著名法學家應松年教授認為，此類有預謀、有組織的強制性取證值得警惕，已經超出了行政違法範圍，涉嫌犯罪，因而其合法性普遍受到公眾的質疑。

  由此可見，「釣魚執法」不是什麼好方法，雖然用此法可以誘捕罪犯，比如毒販，但玩得不好就會惹禍，會誣陷好人，何況它本身就是非法的。

  假如玩兒這個的是包拯包大人這樣的正人君子，又會如何呢？

  是的，你沒看錯，包大人也玩過「釣魚執法」。

  03

  話說包大人在天長縣（今安徽天長市）擔任縣長時，有一天，一個名叫劉全的農民哭著到縣衙來告狀：縣長大人啊，昨天晚上我放羊回家，發現我家那頭大黃牛滿口鮮血，仔細一看，原來牛舌不知被哪個天殺的割掉了。縣長大人，您可得替小民做主啊。

  包大人一看狀子，估計是其仇人幹的。但他不問劉全是否得罪過什麼人，而是讓他把牛殺了。

  這話可把劉全嚇壞了，因為按照當時的法律，殺牛不僅犯法，還是重罪，劉全縱有十個膽子也不敢殺牛。包大人說牛被割了舌頭，肯定活不成了，我叫你殺你只管殺，肉可以賣給鄉鄰，我資助你一點兒錢，你可以再去買一頭牛。

  劉全想，既然縣長大人說了，那就照辦吧。

  劉全走後，包大人令人貼了一張告示，內容大致是：當前正值農忙季節，嚴禁殺牛，否則治罪。如有人揭發殺牛者，官府有賞。

  告示一出，第二天果然有人來告劉全私宰耕牛，請求官府緝拿兇手，順便把賞金給了。

  包大人大喝一聲：「大膽刁民，為何要割人家牛舌，如今又來告人家殺牛？」那人一聽，這包大人神了，怎麼知道我割了人家牛舌？只好老實交代。

  這就是《宋史·包拯傳》記載的牛舌案：有盜割人牛舌者，主來訴。拯曰：「第歸，殺而鬻之。」尋復有來告私殺牛者，拯曰：「何為割牛舌而又告之？」盜驚服。

  「釣魚執法」不好，但要看玩它的是什麼人，目的是什麼。好比一把菜刀，在遵紀守法者那裡，它就是一把切菜的刀；在有些人那裡，它卻是違法犯罪的兇器。