中、韓間的突破
2024-10-04 12:24:57
作者: 師永剛
去年9月,漢城奧運會期間,中國的電視報導插播了大量的GG,其中有一個做得很漂亮的高士達電子的GG。中國的數百萬電視觀眾可能只有極少數人才知道高士達是一家韓國公司。但是,儘管播出這一GG還顯得很謹慎,它卻反映了中國和它東面新興的資本主義鄰居之間迅速發展的貿易關係——而且這種關係不再是秘密的了。韓戰期間,中國派部隊支援北韓的共產黨政權,自那以後,中國和韓國就成了敵人。隨著中國實行經濟開放以及韓國努力開拓新的市場,兩國悄悄而又輕鬆地建立了互利互惠的商業夥伴關係。
12月早些時候,韓國的KIA汽車公司將把首批1000輛中客車和小型載貨卡車交付中國大陸——這是兩國20世紀80年代中期開始定期貿易以來最大的一樁生意(估計價值1億美元)。兩國還在計劃其他大宗交易,但是,對雙方來說,和以前的敵手做生意需要一些技巧。北京迫切需要韓國的資金、技術和加工製品,但它一定要注意不能和北韓這個同盟作對。任何國家只要同「三八線」那邊美國支持的漢城政府打交道,平壤的金日成政權都會對它表示公開的敵意。同樣,中韓商業聯繫的加強在台灣也正引起不安,因為韓國是台灣在這一地區很少的關係密切的朋友之一。
中國和朝鮮被最窄處只有150英里的鴨綠江隔開,兩國是天然的貿易夥伴。70年代時,兩國開始秘密進行小規模貿易,絕大多數是通過的香港的轉口貿易。1983年,中韓官員就返還一架遭挾持飛往韓國的中國客機的問題進行了談判,兩國關係開始解凍。兩年後,中國決定參加1986年的漢城亞運會,兩國貿易額增加更多。去年,儘管北韓呼籲中國抵制在漢城舉行的奧運會,中國還是決定參加,兩國貿易額進一步增加。
今年,兩國的雙邊貿易預計將達到30億美元,而去年是18億美元——10年前僅僅只有1900萬美元。相比之下,1988年中國和北韓的雙邊貿易總額只有5億美元。直到最近,幾乎所有的中韓貿易都要通過中間人,主要是香港。而現在,約有一半的貿易是直接貿易,估計兩國到年底可能會正式開通直達海運航線。除此之外,政府管理的韓國貿易促進公司說,它很快就會得到北京的批准,在中國設立辦事處。
在進行經濟現代化的過程中,中國對韓國的加工製品尤其感興趣——紡織品,彩色電視機和其他工業品——它現在正鼓勵韓國的投資商在華開辦工廠,對華轉讓科技,特別是在電子和鋼鐵行業。「中國有意在一定程度上模仿韓國的經濟模式,」布魯金斯學會(華盛頓的智囊團)的亞洲問題專家哈里·哈丁說。韓國不像台灣、新加坡和香港,韓國的經濟是建立在大企業集團的基礎之上,中國人對此比較適應。而且,中國認為,韓國的工業技術水平——既不是特別先進,也不是特別基礎——非常適合中國的發展。
韓國資源貧乏,它需要一些中國極其豐富的商品:玉米、棉花、煤以及其他東西。同時,韓國的出口商還很想進入中國這個他們看來極其巨大的市場;他們擔心,由於實行貿易保護主義的壓力,以及1992年歐盟貿易組織的出現,他們傳統的出口市場美國和西歐將會縮小。
加強與中國的關係還有政治上的動機。自從去年2月盧泰愚總統就任以來,漢城一直在努力同整個共產主義世界擴大交往——蘇聯和它的東歐同盟國以及中國。在這一過程中,它希望能緩和同北韓的關係。「漢城認為,像這樣擴大交往可以幫助北韓採取務實和坦誠的態度,」韓國航空的顧問彼德·玄說。10月份,韓國在布達佩斯特設立了一個常設大使館,這是它在東歐設立的第一個。韓國商人還和保加利亞、波蘭和南斯拉夫簽訂了經濟合作協議。
韓國試圖利用經濟關係獲得政治上的好處,然而,這一點可能與北京的目的不一致。北京更願意保持兩國之間的秘密關係,以免激怒平壤。中國和莫斯科正在進行一場拔河比賽,以贏得平壤的忠誠,中國不想輸給對手。「如果按照北京的想法,」北京一個智囊團的研究員說,「我們和韓國的經濟關係就會蓬勃發展,但是兩國之間卻幾乎沒有任何政治關係。我們不能過分疏遠平壤。」
儘管一切都進行得很謹慎,平壤顯然還是感到不安。為了表示不滿,他們給予蘇聯人飛越北韓領空權,並同意蘇聯的海軍船隻使用北韓的港口。然而,考慮到最近中蘇關係的解凍,他們可能會發現,要使這兩個共產主義超級大國彼此對抗是越來越難了。12月中旬,中國外交部長錢其琛成為1959年以來訪問莫斯科的第一位中國高級官員。他的訪問可能會為明年的中蘇首腦會面打下基礎。莫斯科最近正在想辦法增加它與漢城的貿易,這一點讓平壤更加感到不安。蘇聯和韓國目前正在商討交換正式貿易代表。
北京和漢城的密切關係在台灣引起了更為嚴重的焦慮。只有23個國家承認台灣的國民黨政府——而韓國是亞洲唯一的一個國家。台灣擔心,中國和韓國的貿易關係可能會為韓國承認北京政府鋪平道路。今年早些時候,台灣官員開始討論一個有爭議的「雙重承認」方案。根據這一方案,即使一些國家承認中華人民共和國,台灣仍然可以同它們保持經濟和政治關係,台灣目前的政策要求與這樣的國家斷絕關係。
台北的擔心可能太過草率。今年早些時候,中國總理李鵬強調指出,北京沒有打算與漢城正式建交。除了中國與平壤關係密切之外,還有一個原因使得中國在這個問題上很謹慎。「如果中國能承認兩個韓國,」美國國務院的一名官員說,「為什麼世界就不能承認兩個中國呢?」
對北京來說,政治上的糾葛使得同韓國的貿易成為一件很微妙的事情。他們在處理與韓國人有關的事務時顯得尤其地慢:1985年以來,已經有30多家韓國公司申請在中國建立80家合資企業,但最終只敲定了5家。它們包括:總部設在漢城的大宇財團出資在福建開辦的一家冰箱廠以及電子業巨人三星計劃開辦的一家彩色電視機廠。一旦有機會,更多的公司將在中國開辦合資企業:韓國工業協會所做的一項調查表明,75%的韓國大公司想在中國投資。大約有100家韓國企業已經通過香港在中國從事商業活動。