第47章

  情況緊急，沒有時間細問。按照黨委分工，政經文保和防暴大隊的工作歸負責常務的牛明兼管，林蔭立即給他掛電話，要求組織人開展調查，同時部署防暴隊待命。考慮到政經文保科人員少，又給黎樹林打電話，要他從刑警大隊抽調得力人員，協助政經文保科摸情況。

  剛放下電話，鈴聲又響起來。是許副書記打來的，要他馬上調集警力保衛市委和政府的安全，並和方政委到政府開緊急會議。

  林蔭匆匆布置一下，和方政委聯繫上，站起來要往外走，這才發現苗雨還在身旁，就邊往外走邊對她說：「行了，就到這兒吧，有人鬧事，我得馬上去市里！」

  

  苗雨聽了林蔭的介紹，也把溫馨心境丟開，身上那新聞記者的潛質立刻興奮起來：「我也去……」

  為了避免刺激鬧事者，林蔭和方政委乘坐了一台沒有牌照的吉普車趕往市里。剛到幸福大街路口，就看見前面一片車的河流，一輛接一輛，望不到頭，把通往市委市政府的道路完全堵塞，還擁擠著黑壓壓一片人。林蔭讓司機把車遠遠停下，和方政委步行奔向現場。

  2

  現場既混亂又有秩序。

  到底有多少車輛數不過來。可見其分成兩排，一輛接一輛整齊地排在街道兩邊，望不到頭，顯得還算有秩序。可數不清的人聚集在市政府大門外，擁擠吵嚷成一團，又顯得十分混亂。林蔭觀察一下，很快辨出，外圍多是觀望的群眾，中心的幾百人才是鬧事者。

  林蔭奮力擠進人群，邊往裡擠邊聽著周圍的吵嚷。

  「咳，這麼鬧，有啥用啊？胳膊能搬過大腿嗎？！」

  「還不都是逼的嗎？天天要錢，不給就打……我看鬧得對，鬧得好，咱們清水人也太老實了，叫你方你就方，叫你圓你就圓，要是不鬧，永遠不會有出頭之日！」

  「是啊，人就怕逼，活不下去了，也就沒啥怕的了……」

  「可不是，什麼世紀工作，我看是死雞工程，把人都要逼死了，他們要鬧成了，咱們也少捐點……」

  說這話的顯然都是看熱鬧的人。林蔭顧不上過問這些，努力擠到人群前面，見一些鬧事者正在跟幾個幹部模樣的人交涉，交涉的幹部中有信訪辦主任和政府辦主任。鬧事者的前排中間是兩個傷號，一個胳膊用繃帶吊著，另一人頭上纏著紗布，透出殷紅的血，被人攙扶著坐在地上。他正要詢問怎麼回事，卻發現人群漸漸靜下來，所有目光都落到自己身上。接著，一個大嗓門叫起來：「好哇，公安局長來了，是不是要抓俺們哪？林局長，你要抓就抓吧，先抓我，是我趙二兩帶的頭……」

  吵嚷的是兩個為首漢子中矮點的一個：五十出頭，身材粗壯，長著個大紅鼻頭兒，邊吵邊湊上來，可馬上被另一個同伴扯開。這人年紀和趙二兩差不多，身材高大，臉色黝黑。他斥責趙二兩道：「你跟林局長吵什麼，人家是個清官！」然後對林蔭抱歉地說：「對不起林局長，他是個粗人，你別跟他一般見。跟您說吧，俺們實在是逼急了，這捐款實在是捐不起了，所以才找市裡的……您要是抓人的話，就抓我劉大腳片，是我帶的頭！」

  聽到這話，馬上又有很多人鼓譟起來。「是啊，要抓把我們都抓起來，我們都是帶頭的！」，「林局長，我們被逼無奈才這麼幹的……」

  一片混亂，林蔭無法回答，也顧不上回答。幾個勸阻的政府幹部見狀，樂得把麻煩推給林蔭，閃到一邊。林蔭卻不能閃開，使勁兒揮手讓大家安靜，然後又問兩個受傷的人：「你們兩個怎麼回事……咦，怎麼又是你們？」

  原來，這兩人還是老楊父子。

  沒等老楊回答，鼓譟聲更大了：「怎麼回事？讓人打得唄，醫院敢住嗎？人家說了，住院還打……我們是沒活路了，只有找政府說理……」

  林蔭很快聽明白了怎麼回事：這些人都是開車的或車主，多數是計程車司機，也有一些卡車、公共汽車等。今天的事，就是因兩個同行被打引起。當然，這只是導火索，真正的起因則是捐款。

  林蔭很快就聽明白怎麼回事。世紀工程開工後，各種名目的捐款就不一而足，而所謂的捐款就是攤派，不捐不行。凡財政開工資的，每月交工資額的百分之十五，財政往下撥工資時就已經扣下了，弄得怨聲載道。公安局也是這樣，每次開工資時都能聽到怨恨聲和罵聲。其實，林蔭何嘗不是如此，家裡生活本來就不寬綽，每月扣上二百多，全年就兩千多塊，真是一筆挺大的支出啊。可自己是公安局長，能站出來反對嗎？只好默默忍著。可別的同志就不管這些了，罵啥的都有。特別是秦志劍，罵得最凶，話也尖銳：「自己的工資連怎麼花的權力都沒有，這上哪兒講理去呀？什麼叫捐款，不是自願嗎？我不自願為什麼還叫捐款？！」也就是這些話傳了上去，影響了提拔。

  可這些人畢竟多是黨政幹部，直接聽命於市委市政府，有怨言也就是背後罵雜，不敢公開反對。其實，就是反對也沒用。萬書記在大會上講過了：「不管怎麼說，你們還能開工資吧，總比下崗工人強吧，做點貢獻有什麼不行？人民城市人民建，建設清水為了誰，還不是為了清水人，為了你們自己？誰要覺得受不了就調走，離開清水！」

  幹部們被鎮住了，可工人們就不同了，特別是一些個體經營者，沒有工資，財政扣不著，雖然下達了指標，可誰也不願意捐，特別是個體養車戶這一塊，收取非常困難。於是，市里就把任務下達給一些收費單位。一開始曾要交警大隊代收，覺得這是執法機關，收繳力度大，可林蔭堅決不同意，因為這不但為上級公安機關所禁止，而且嚴重損害公安機關形象。軟說硬頂，總處頂住了。接著又要稅務部門收，稅務部門態度也不積極，最後落實給交通局，由他們組織人員上路攔車收費。老楊父子就是因為交不上這捐款，又說了兩句氣話，被打得頭破血流。計程車司機們再也忍不住了，拉著兩個被打的人來到市里。

  這種情況下，林蔭就是有想法也不能說出來呀？為了讓人群散去，他就硬往自己身上攬責任：「既然你們挨了打，就屬於公安局管轄範圍，你們就別圍在這兒了，跟我去公安局！」

  可人們並不買帳，有群眾大聲叫起來：「不，我們不去，這事你解決不了，不止是打人的事，還有捐款的事，我們要向市領導反映……」

  劉大腳片急忙向眾人揮手，制止他們的吵嚷，然後轉臉對林蔭說：「林局長您別挑理，我們知道你是清官，按理，挨了打，是應該上公安局找你，可你聽著了，這不止是打人的事，你管不了！」

  趙二兩緊接著大聲說：「是啊，你也呆不了幾天了，還給你找麻煩幹啥，直接跑市里來了……」

  林蔭聽得心「咯噔」一聲，什麼，自己呆不了幾天了？誰說的……

  趙二兩又對被打的老楊和二憨說：「對了，你們爺倆把他們的話當林局長說一遍，不然好象我趙二兩撒謊似的！」

  老楊和兒子看看林蔭，你一句我一句對林蔭說了經過。原來，他們出城時被收捐款的一伙人截住，因為身上沒帶那麼多錢，對方就要扣車，他們頂了幾句，立刻大打出手。他們說要上公安局報案，對方打得更凶了，邊打還邊叫罵著：「媽的，這不是從前了，你們還仗著姓林的？他現在連自己都顧不上，還能管你們……」還說了很多，概括起來就是，林蔭的公安局長快當到頭了。

  林蔭聽了，一時說不出話來。心裡暗暗對自己說：這是個提醒，看來，自己得抓緊時間了。

  這時，懷中手機響起，是方政委在外圍打來的：「林蔭，你快出來吧，會議挪到常委會議室了，讓咱們馬上去！」

  林蔭擠出人群，一眼看見方政委和秦志劍在一起，急忙把他們叫到一邊，問調查情況。秦志劍憤憤地說：「已經查明白了，又和大軍子有關……」

  原來，交通局接受了收費任務後，完成得很不好，抗捐現象非常嚴重。他們就「創造性」開展工作，把任務承包給了大軍子手下，由他們去收，還允許在市里下達指標的基礎上多收一些做為報酬。這一方法立竿見影，那幫如狼似虎的東西一上路，「捐款」數額立時猛增。可是，他們能守規矩嗎？本來就收「線費」，這回亂收亂罰的現象就更多了，而且不給就動手。因為他們太惡，又有名目，人們都害怕他們，能交得上的，就趕快交，也就沒出什麼大事。可他們的態度特別惡劣，三句話不來就動手打人，今天就是如此，司機們終於忍不住了，鬧到了市里。

  林蔭聽得心中深恨不已，可事關重大，不能輕舉妄動，只是囑咐秦志劍注意收集證據，然後和方政委匆匆走進市委大院。

  3

  常委會議室，門窗緊閉，外面的聲音小多了，甚至聽不見了。

  林蔭和方政委走進來時，會場已經坐了七八個人，都是領導幹部。往常，人人板著臉，說話也壓著嗓子，惟恐驚動誰似的。林蔭發現，自己和方政委走進屋子後，所有目光都照過來，頓使他感到壓力沉重。其實，處置群體事件並非公安機關一家的事，黨委、政府和很多其它機關都負有重要責任，可在人們的意識中，卻總是將公安機關推到第一位。

  林蔭見蘇檢察長沖自己招手，就和方政委走過去。

  會場裡坐著主管工交的副市長、市委組織部長、宣傳部長、紀檢書記、政法委副書記，還有蘇檢察長和法院的王院長，卻不見萬書記、洪市長、許副書記和主管幹部的劉副書記及於海榮。蘇檢悄聲說：「劉副書記沒在家，萬書記他們在開碰頭會，馬上就來！」

  在蘇檢說話的時候，常委會議室門外響起一陣腳步聲，四個一臉嚴肅的男人走進來。第一個五短身材，臉如鐵板，透出一股威氣，正是萬書記。第二個身材高大，臉頰稜角分明，透出一股冷峻之氣，是洪市長。第三個年紀稍輕一些，中等身材，透出一股儒雅之氣，是許副書記。最後一個是表情嚴峻、戴著大墨鏡的小個子，是任職不久的政法副市長於海榮。四人臉上都寫著同樣的字：嚴峻。

  「怎麼樣，把你們找來幹什麼，不用說明了吧。」萬書記落坐即開口：「外面的情況大家都看到了，得拿出個辦法來呀，要不，時間長了，傳到地委、省委，我們怎麼解釋？大夥都說說，該怎麼辦？！」

  萬書記說完，眼睛逐個打量著室內的人。可沒人出聲，很多人還把眼皮垂下來。林蔭身子動了動，旁邊的方政委緊忙扯他一把，低聲說：「大老闆恐怕早定調了，別忙著表態！」他只好也學別人，見萬書記的目光掃過來，趕忙低下頭。

  萬書記目光轉了一圈沒人發言，他只好點名：「好，都不說我就點名了，蔣實全，有人說，這事是你們交通局惹出來的，說你們收費人員作風粗暴，隨意打罵群眾，這才引起事端，你先表個態吧！」

  蔣實全一聽叫起冤來：「萬書記，誰這麼說呀，真屈死我了，我們為了啥，還不是為了把捐款收上來，為了世紀工程順利進行？要是不讓我們收捐款，哪會出這種事？我承認，我們態度是不太好，可好態度能收上錢來嗎？要我看，責任還在他們，捐款的通知早發給他們了，那爺倆一直抗著不交，還暴力抗拒執行公務，這才引起打鬥……再說了，這只是他們鬧事的藉口，如果光是打架的事，找公安局就行了，為什麼找市里？還不是為了不交捐款？我看，解決的辦法有兩條，一是軟的，答應他們的條件，取消捐款，世紀工程停工，還有一條就是來硬的，捐款照收不誤，世紀工程照常進行。剩下的事就交給公安局，誰鬧事抓誰，把帶頭的幾個抓起來，都老實了！」

  林蔭聽得怒火直勁往上涌，心裡暗罵：什麼東西，你把群眾當成什麼了，有點政治良心沒有……由然想起那次「雷雨」行動，就是這個人，赤身裸體跳樓，把腿摔壞，紀檢委還複印了案卷，可後來不知怎麼搞的居然不了了之了，還照樣當他的交通局長。還有傳言，說他的嫖娼罰款都是公家報銷的。現在，他自己惹出事來，居然要公安局替他受過，替他抓人。媽的，休想！

  這麼想著，就要站起來駁斥。一旁的方政委又趕忙扯了他一下。在他猶豫的時候，蘇檢察長在旁用一種戲虐的口吻開口了：「蔣局長，按你的說法，他們是暴力阻撓執行公務在前，聚眾鬧事衝擊黨政領導機關在後，確實應該都抓起來。可是，這要有一個前提呀，那就是，你們確實在執行公務，他們也確實構成了暴力阻撓。可據我所知，你們收費那些人，並不是交通局的工作人員。從法律的角度看，執行公務的主體就成問題，阻撓執行公務從何說起呀？」

  「這……」蔣實全語塞一下馬上說：「不是交通局的人怎麼了？我們為了收捐款，把任務承包給他們了，也就等於是我們交通局的人了，也就等於執行公務了，他們不交費，就是阻撓執行公務！」

  蘇檢冷笑一聲沒反駁，林蔭忍不住接了上去：「這是你的看法，可法律卻不能這麼認定。其實，你們把收費任務承包給他們，本身就是違法的，這種承包是不受法律保護的。據我們公安機關掌握，這些人原本是社會上的一些不法之徒，承包了你們的收費任務後，胡作非為，經常打罵群眾，影響很壞，還擅自增加收費金額，據為已有，難道這也是執行公務？我們公安機關可不能去保護這種行為！」

  「這……」蔣實全惱羞成怒起來：「你們公安局到底站在誰的立場上？你們聽不聽市委的，支持不支持市委工作？你們什麼態度……」

  媽的，居然指責我們？！林蔭氣得要往起站，被蘇檢和方政委在兩邊扯住，只好把話咽了回去。許副書記打斷了爭論：「不要爭了，現在是研究問題，扣什麼大帽子，大家都可以發表意見，集思廣益嗎。大家都說說！」

  可是，好一會兒沒人說話。還是於海榮開口了，聲音很嚴厲地：「大是大非面前怎麼都沒個態度？政法口的都來了吧，你們先談談！公安局，檢察院，法院，你們都要有態度！」

  於海榮正顏厲色，氣派、說話的聲音，都和沒當副市長的時候大不一樣，一副居高臨下的氣勢。可公檢法三長卻不買這個帳，林蔭本來想表態，可看於海榮那架式來氣，就把頭掉向一旁。於海榮見沒人發言，墨鏡後邊的眼睛落到法院王院長身上：「王院長，你是管審判的，應該最懂法，你先說說吧！」

  王院長不得不開口。先看看萬書記的臉色，又看看洪市長，為難地說：「這，關鍵是定性，如果是正常的上訪告狀，只能有信訪部門出面接待，這個……當然，這不是一般的上訪，這……我們法院在司法實踐中沒遇到過這樣的事，我一時也說不好，得回去找有關人研究研究！」

  於海榮不高興地：「等你研究出來，黃瓜菜都涼了……蘇檢察長，你說說！」

  蘇檢察長早有準備：「法院都說不準，我們檢察院就更不行了。我當了這麼多年檢察官，還真沒檢察過這種事……萬書記曾經講過，要站在講政治的高度來執法。我覺得，對這起事件也得站在講政治的高度來認識，所以要我們司法機關拿出意見來，還真難！」稍停：「我們司法機關都歸政法委管，我看，還是政法委先談談吧！」

  眾人的目光又落到接任於海榮的政法委專職副書記任明遠身上。

  任明遠是前副檢察長。林蔭對他了解幾分，不是什麼好東西，這從兩家的公事上就體會到了。他要保護的人，千方百計挑你的毛病，不讓你順利過卷，過去了，也大事化小，小事化了。都說他在這方面沒少發財。可是，如果他沒得到好處，就會拿出公正執法的架式來，一定從嚴處理。他原來也活動著當檢察長，可沒能如願，蘇檢察長來了，工作上沒少掣肘。可蘇檢察長也不是好惹的，暗中和上級檢察機關及有關領導談過幾回，於是，任明遠就提拔到現在的崗位上。其實政法口的人都知道，政法委副書記說起來是公檢法司的領導，實際上不具體管業務，反而不如原來有實權了。所以，任明遠老大不樂意。

  此時，他聽了蘇檢的話，心中有氣，嘴裡就不乾不淨地說了句：「操，政法委算個雞巴，平時誰把我們當個打傢伙的棍兒了？這時候想到我們是領導了，如何處理涉及到法律問題，是你們公檢法的事，你們往哪兒推……」