第五百三十九章多層次統治模式（上）

  只過了片刻，趙抗便睜開了剛剛閉上的眼睛，他問了趙訓一個問題，「其實，儒家之所以後來居上，徹底統治了中國。一是因為皇帝喜歡禮法下唯我獨尊的虛榮；二是因為儒家勢力在這麼多年裡越來越強大，其實早在『罷黜百家』之前許多年，儒家至少在人數上早就是毫無疑問的第一，你知道為什麼嗎？」

  「細想一下似乎還真是這樣，明明當時儒家根本不受各國君主歡迎，那些戰國名人一開始卻大都選擇了學儒，直到後來碰了壁才開始走上他們自己的路，這到底是為什麼呢？」趙訓也有些納悶了，卻沒意識到他在潛意識裡已經承認了趙抗一直以來宣傳的「儒家弱國論」。

  趙抗對趙訓的表現很滿意，一個完全沒受過傳統思想影響的新生代難以在大宋的帝位上坐穩，而若固執於傳統而拘泥不化，那情況就更加糟糕。很幸運，趙訓並不屬於這兩種人，也不枉費趙抗對他的期待。趙抗眼中的喜色只維持了短短一瞬，快得連趙訓都根本沒有注意到，而趙抗便接著剛才的話題談了下去，「那是因為儒家思想雖然不利於國家富強，但對個人來說，卻毫無疑問是最好的行動指南。你不妨留意一下，只要一個人本身不是太笨，他若能完全按照儒家的那一系列要求來做人，可以肯定一定混得很好。這也是儒家思想最厲害的一點，它在如何處理好社會關係方面，沒有任何一種其他思想可以與之匹敵。也即是說，儒者很容易令各個方面滿意，所以大一統的模式無疑對他們是最有利的，因為這樣一來儒者最大的弱項就可以得到迴避，那就是大多不擅做事……」

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  「的確是這樣，在直轄模式下，地方官幹得好不如上司印象好，所以做人遠比做事重要。而在自治模式下，地方主官工作成績的好壞直接與他的利益掛鉤，他們便必然不會再養閒人。做人做得再好，做事不行的話，在自治模式下也只能失業。由於儒者將七八成的精力都花在了社交上，其本職工作自然很難做好，他的上司就算再怎麼對他有好感，也很難容忍這樣損害自己利益的下屬存在了。」趙訓終於理解了趙抗剛才所說的要領，他不得不承認趙抗的想法是正確的，「所以，如果是地方自治的話，那麼功利思想必然抬頭，這對強調做人的儒家是很不利的，難怪他們一直要推崇大一統郡縣直轄制了。」。說到這裡，趙訓卻突然想到儒生在做事方面也不是一無是處，有些領域做人和做事這兩方面存在著較大的交集，比如外交。但由於趙訓現在還是小心翼翼，一直堅持「多聽少說」的原則，這個想法他並沒有對趙抗說出來……

  「我一直都很看好你，果然是正確的。」趙抗聽了一會，終於明顯表現出了滿意的神情，「當初李斯提出郡縣制的確是時代的進步，中央集權制相比分封制度來說可以集中更多的資源幹大事，比如長城、大運河之類的工程，在夏商周是根本無法想像的。而在秦代，中國的地盤還很有限，連嶺南都遠未開發，還有大片的土地仍在當地土人手中，在國家不大的情況下，中央集權的缺點並不明顯，而優勢則更加突出。至於秦朝二代而亡，那是因為別的原因，純屬巧合罷了，郡縣制的模式對當時的秦朝還是很合適的。但是後來中國的地盤又大了很多，這個制度就明顯不那麼合適了。大一統時期最強盛的兩個王朝——漢代和唐代，都不是純粹的大一統集權制度，漢代是郡縣結合分封制，還有大量處於事實自治下的豪強莊園，而唐代則有大量藩鎮自治的存在。與此對比，那些單純採用大一統郡縣直轄制度的，要麼是短命的王朝，要麼就像當年的大宋一樣，連燕雲地區都拿不回來，因為大一統郡縣直轄之下，離中樞越遠的地區，統治成本越是上升得厲害，所以皇朝便缺乏擴張的動力，因為經濟上根本是得不償失啊！而那少數對外戰爭的理由，則只剩下地緣安全需要，以及可笑的帝王之怒了……」

  趙訓陷入了沉思，而趙抗的發言仍在繼續，「另外還有一點你注意到了沒有？那就是實行分封制度的王朝其延續時間要比大一統皇朝長得多，夏朝、商朝都有六百年，而周朝更是持續了八百多年；而在大一統王朝中，兼容了一些地方自治因素的漢唐（順便提一下，其實清代也是，所以即使清代的很多國策都是問題一大堆，依然在內部民族階級矛盾尖銳，而列強又咄咄逼人的艱難處境之下，還愣是堅持了那麼多年），無疑又比單純採用郡縣直轄制的其他王朝長命得多。」

  「那您的意思是我們大宋也應該改用兩者相結合的制度，是嗎？」趙訓現在仍然以為趙抗對他說這些只是為了方便將趙抗的想法也應用到北方領土上去罷了，不過現在他已經基本被趙抗說服，就等著趙抗攤牌了。

  「如果只是單純地照搬漢唐的制度，又如何能夠超越它們呢？我這幾年裡構想的，是一個足以維持幅員萬里的龐大帝國千年以上的全新統治模式，下面在大宋的應用只不過是個開始罷了。」趙抗平靜的語氣中蘊含著不容置疑的信念。

  趙訓聽了一會，發現那簡直是一個大雜燴，不知道取材於多少個文明，趙抗真是掌握到了「拿來主義」的精髓，只要好用，哪怕是敵人的制度他也一定會照樣採用。沒過多久，趙訓就自以為找到了自己新的定位，在終於心安而又稍感失落的同時也對趙抗心生感激，殊不知趙抗對他的期待要遠比他所想的要大得多……

  趙抗設計出來的這個新制度乍看之下相當複雜，但只要拿來與南宋和趙國的制度一對比，就顯得脈絡分明。首先，趙抗以行省制度取代了宋代混亂不堪的行政區劃，不但大大精簡了官僚系統，而且職權更加明確，有利於統治效率的提高。在這一制度下，趙國、南宋、西夏故地以及趙訓現在占據的地盤，被分成了二十四個行省，以總督為地方最高行政長官。