第650章 回關中

  是的，楊烈在就有所準備。在他那一次得知自己可以回去的時候，就開始著手了。

  畢竟如今的不管是涼州，并州還是除了這兩州以外的草原部分，大股的胡人部族和敵人已經被驅趕離開，或者乾脆被消滅。

  所以，大軍留在草原上作用不大，除了保留幾支騎都尉部，用於應付緊急事件，以及請教不多的馬匪之外，大部兵馬已經無事可做。

  所以，楊烈就和鮑鴻楊彪等人商議過後，稟報給太后和少帝，經過他們認可之後，開始逐一安定地方。

  涼州并州自不必說，有著以前的規矩在呢，那就直接恢復當初漢家時候的各個郡守之地。各處新增的太守，先從長安洛陽的官吏中挑選之後，直接派往各處。他們的屬吏隨員，依舊是原來的舉薦制度，誰的人誰負責舉薦，但是事先說明，舉薦者要為被舉薦者的言行操守負責，但也並不是無限時間的，而是以任期為限，一個任期結束，就沒了這個責任，畢竟，不是被舉薦者的父母，不需要負責連帶終生。

  

  至於沒有漢家舊制的草原，在楊烈的建議下，直接用了都護的名號，不過，每個都護負責的區域比起原本的都護府，小了太多，免得照顧不過來，等於虛設。

  當初的漢家都護府，由於不重視的緣故，所以，一個都護府負責好大一片區域，其中小國無數，都護巡視一遍自己轄區，都要大半年，甚至還不夠。所以，根本管不過來，再加上兵馬雖強卻不多，一旦發生意外，都護府根本反應不及。

  所以才讓胡人輪番做大。隨即就是襲擾中原。

  現在楊烈所設的依舊叫都護，但是少了府，實際上就是軍政一把抓的內地的郡縣而已，只不過依舊實行的是軍管制度，使用軍法。用以震懾剛剛歸順的胡人。

  而到了實際上的內地郡縣，楊烈則是強烈建議，軍政分離，一郡之地，太守，都尉直接平級，太守管民，都尉管軍。但是太守雖然也有些城防人手，卻是人數只夠防守郡城，至於各縣的縣兵則是縣令管的。這麼一來，太守想要和以前一樣成為一方諸侯，先看自己的屬下縣令答不答應，再看都尉會不會第一時間滅了你。

  絕對不會出現，一郡太守，就是土皇帝的那種情況出現。

  同時，都尉也是一樣，所管兵馬，儘管自己可以做主，但是糧草輜重的供給卻不在自己手中，想要造反？有糧餉麼？按照楊烈的規矩，訓練出來的兵馬，可不是一個富戶大族，拿出家裡的資產就能養上一段時間的。

  他們的輜重供給掌握在到處都有的屯田營手中。

  而屯田營有著各自的屯田都尉，他們卻是直接歸長安洛陽管轄，也就是有楊烈鮑鴻楊彪他們掌控，屬於宮中，也就是少帝的。

  而屯田營也充任了一郡都尉的補充兵員和郡國兵兩種義務，這樣一來，三方牽制，誰想自己做一方諸侯，獨立割據，根本不能說辦不到，卻是限制很多。

  不但如此，在郡守的頭頂，可是還有著一層呢，那就是各州的刺史，同時各州還有一員同樣掌軍的都督軍事的存在，簡稱都督。

  都督是一州軍事首領，刺史是一州民政之首，至於屯田，則是一樣分別有著各自屯田都尉負責，只是長安有著一位屯田中郎將，負責所有屯田事務。目前是原本的河東郡太守王邑。不得不說，這我前太守，打仗不行，種地絕對合格，甚至優秀。各處屯田營事務，做的井井有條不說，最為令人滿意的是，農閒時候的修繕水利和軍訓，根本沒有拉下，反倒越干越好。

  這樣一來，再也不用擔心，各處地方有著脫離朝廷自立，成為一方諸侯做大的行為。

  而且那些原本縱橫草原，掃蕩胡人的兵馬，入籍也有了各自的去處。

  願意回鄉的，有著豐厚的報酬帶著回鄉，還願意子軍中的，除了一部精銳，進了北軍，一部精銳留在草原和各處郡守地，做了各個都尉以及都護的騎都尉部，還有大部分，屬於各州都督和屯田中郎將予以瓜分。

  原本的時候，楊彪明確擔心，這麼多兵馬，一旦戰事結束，該怎麼安置，所以，提出股異議，鮑鴻也在暗地裡為楊烈擔心。但如今一看，居然波瀾不驚，順利完成。

  同時也建立了幾乎牢不可破的邊郡體系。

  而同時北軍也在擴張。

  這個時候，誰的心裡都明白，逐鹿中原的時機，就要來了。

  楊烈所做的一切，都在為那個目標，三興漢室坐著準備。

  看到楊烈這麼做，何太后的的信眾，原本對於楊烈的擔心和怨幽，一下子消散殆盡，直接對少帝說道。

  「楊文烈可是你的張子房。莫要辜負了你的師父。」

  這是何太后第一次承認楊烈是少帝的師父，以往都是稱呼老師。

  這兩者有著截然不同的意義。

  而且留侯張良，別說在高祖時候，就是歷朝歷代的天子心中，都是一個君臣和諧，善始善終的楷模和榜樣。

  做臣子的，能夠被君主看作是自己的張良，啊就是最高的成就。

  開創漢室的三傑當中，唯有張良得意善終。比起別的諸如韓信等人，更是不能相提並論。

  邊疆平定，草原安寧，自然在不需要那麼多兵馬的同時，也不需要那麼多的大將待在那裡。

  至於說各郡都尉，以及草原都護，那些兵馬中的曲長軍侯足以勝任，畢竟都是老兵，在楊烈這裡，不算精銳，但是拿到曹魏，東吳乃至於蜀漢，那就是寶貝，騎軍的精英。

  所以不用吧大將們，都留在草原以及邊郡。

  除了并州涼州的都督，一個給了徐榮，一個給了高幹之外，其餘但凡有名些的大將戰將，以及表現突出的騎軍將領，同意結到軍令，除了留下幾支騎都尉的將領之外，都到長安集中。

  楊烈要圍著隨後的大戰做好準備了。