一、養老服務優待

  隨著社會經濟的變化，老年人的收入來源也不斷發生轉變。在改革開放初期，社會養老制度還不完善，因此絕大部分老年人以家庭贍養為主，或者靠自己退休後的其他勞動所得支持生活開銷。而後隨著養老保險制度的不斷完善與推廣使得越來越多的老年人因此受惠，養老金的作用也逐步超過了家庭成員供養、老年人自己勞動所得等渠道，成為我國老年人最主要的收入來源。

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  養老金的領取需要滿足兩個條件：1.繳納養老保險滿15年；2.達到法定退休年齡（現行退休年齡男60歲，女50歲）。

  （一）基本養老金

  養老金也稱退休金、退休費，是一種最主要的養老保險待遇。國家有關文件規定：在勞動者年老或喪失勞動能力後，根據他們對社會所作的貢獻和所具備的享受養老保險資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險待遇，是造福社會的需要，主要用於保障職工退休後的基本生活需要。參加養老保險的個人，達到法定退休年齡時，且養老保險繳納滿15年的，就可以按月領取養老金。

  目前老年人在領取養老金時享受到如下優待：（1）部分銀行內部設有老年人專用窗口，並提供「導銀」服務，讓老年人能按時順利領取到養老金；（2）根據國家發展和改革委員會、中銀監會印發的《關於印發商業銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》，從2014年8月1日起，離退休人員個人基本養老金帳戶每月前兩筆且每筆不超過2500元（含2500元）的部分將免收本行異地取現手續費，而前兩筆中每筆超過2500元的部分以及第3筆之後的金額，可收本行異地取現手續費。

  （二）福利養老金

  福利養老金是針對老人中的弱勢群體，在我國基本養老金制度之外所設立的一種針對無保障老年人的福利制度，是為了真正實現全民保障的一種體現社會主義公平的社會保障制度。目前該制度僅在上海市和北京市試行，福利養老金政策既不屬於社會保險也不是社會救助。這種福利性養老金政策與我國現階段倡導的適度普惠型社會福利相呼應，是一項適度普惠型的現金福利政策。它具有非繳費性、適度普惠性、現金支付等3個特徵，這3個特徵也是京滬福利養老金政策的共性所在。

  （三）養老服務補貼

  根據《關於進一步加強老年人優待工作的意見》：「鼓勵地方建立80周歲以上低收入老年人高齡津貼制度」，各地方政府紛紛出台了不同標準的養老服務補助制度。截至2014年，全國共有19個省（區、市）建立了高齡津貼制度，22個省（區、市）出台了經濟困難老年人養老服務補貼政策，北京、天津、上海、黑龍江等地建立了失能老年人護理補貼制度，青島率先探索試行了長期護理保險制度；海南、重慶等地在落實養老保險、社會救助、住房保障、殯葬救助等制度時，給予老年人適度傾斜與照顧。

  我國養老服務優待都具有哪些表現形式？老年人在醫療保健服務方面都享有哪些優惠政策？

  同時，養老補貼的發放具有選擇性，通常以年齡段和戶籍兩種劃分方式，而不同地區的補貼標準也不盡相同。例如，北京市建立高齡津貼制度，對本市戶籍90～99周歲的老年人每月發給100元的高齡津貼，對本市戶籍100周歲及以上老年人每月發給200元的高齡津貼；江蘇鎮江市設立政府「尊老金」，對高齡老年人發放慰問金和長壽補貼。其中，90歲以上老年人，每年敬老節（農曆重陽）發給400元慰問費；100歲以上的老年人，每人每月發給300元的長壽生活補貼。另外規定，具有本市市區累計15年以上戶籍、現居住在本市市區、年滿60周歲沒有養老保障待遇的城鄉居民，60～79周歲每人每月享受50元養老補貼，80周歲以上每人每月享受100元養老補貼。