總序
2024-08-14 19:22:04
作者: 楊根來 等
自1999年進入老齡化社會以來,老年人口數量快速增長,2016年年底,我國60歲及以上老年人總數達到2.13億,占總人口比重達到16.7%。據預測,至2025年,老年人口數量將超過3億;2030年,中國65歲以上的人口占比將超過日本,成為全球人口老齡化程度最高的國家;2033年,將超過4億,達到峰值,一直持續到2050年。隨著經濟社會的發展變化,我國人口老齡化面臨新形勢。當前和今後一個時期,我國人口老齡化發展將呈現出老年人口增長快,規模大;高齡、失能老人增長快,社會負擔重;農村老齡問題突出;老年人家庭空巢化、獨居化加速;未富先老矛盾凸顯五個鮮明特點。
人口老齡化是我國的基本國情,老齡化加速發展是我國經濟社會發展新常態的重要特徵。人口老齡化問題涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面,是關係國計民生和國家長治久安的重大社會問題,已經並將進一步成為我國改革發展中不容忽視的全局性、戰略性問題。
「大力發展老齡服務事業和產業」是黨的十八大積極應對人口老齡化作出的重大戰略部署。「加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業」,是十八屆三中全體會議積極應對人口老齡化作出的戰略決策。新修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》明確規定,「積極應對人口老齡化是國家的一項長期戰略任務」。
新一代老年群體思想觀念更解放,經濟實力更強,文化程度更高,對養老保障措施、優待制度、服務水平等也有著更高的要求。為應對這種新的變化趨勢,我國提出積極應對老齡化的對策——社會化養老服務。社會化養老服務一方面帶來全社會共同參與養老服務的良好局面,另一方面也面臨著老年服務與管理人才數量和質量短缺的困境。老年服務與管理是一項專業性強的技術工作,它既需要從業者具有專業護理、心理溝通、精神慰藉等方面的專業知識,更需要從業者具備尊老、愛老、敬老和甘於奉獻的職業美德。老年服務管理者的管理理念、管理方法、管理水平在很大程度上決定了養老服務機構的發展方向和服務水平。
「行業發展、教育先行」,大力培養老年服務與管理專業人才不僅成為解決我國人口老齡化的基本支點,而且是「加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業」戰略要求。然而,由於我國老年服務與管理專業起步晚,開設養老服務與管理專業院校少,前期發展緩慢,老年服務與管理專業教材和參考資料相對較少。本次編寫的老年服務與管理專業系列教材是教育部「十二五」職業教育國家規劃教材,旨在以教材推進課程建設和專業建設,進而提高老年服務與管理人才培養質量。在內容選取上,系列教材立足老年服務與管理崗位需求,內容涵蓋老年服務與管理崗位人才需要掌握的多項技能,包括老年人生理結構與機能、老年人心理與行為、老年服務倫理與禮儀、老年人服務與管理政策法規、老年人生活照料、老年人心理護理、老年人康復護理、養老機構文書擬寫與處理、老年人溝通技巧、老年人活動策劃與組織、老年社會工作方法與實務等11個方面的內容。本教材是在北京師範大學出版社的積極推動之下,由全國民政行指委及其老年服務與管理專業指導委員會、中國養老產業與教育聯盟(中國現代養老職業教育集團)聯合全國各地在老年服務與管理專業建設優秀的職業院校、研究機構和實務機構一線人員聯合編寫的專業教材,並向全國職業院校和相關機構推薦使用。
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「十年樹木,百年樹人」,人才隊伍建設非一朝一夕可實現。在此,我要感謝參與編寫系列教材的所有編寫人員和出版社,是你們的全心投入和努力,讓我們看到這樣一系列優秀教材的出版。我要感謝各院校以及紮根於一線老年服務與管理人才教育的廣大教師,是你們的默默奉獻,為養老服務行業輸送了大量的高素質人才。當然,我還要感謝有志於投身養老服務事業的青年學子們,是你們的奉獻讓養老服務事業的發展有更加美好的明天。
我相信,在教育機構和行業機構的共同努力下,我國的養老服務人才必定會數量充足且質量優秀,進而推動養老服務業走上規範化、專業化、職業化、可持續發展的健康道路。