第一百三十八章 宏圖偉願

  這新建的物業公司保安隊將起碼有幾十號人，而且只要把好關，那都是年輕有為的新人，遠勝於那些五六十多歲，體力衰敗的老保安和各種病患殘疾的低保綜治員，只要好好練，甚至比五里牌派出所自己的協警隊伍還有戰鬥力。

  這樣的一支隊伍打包整齊，裝備完善後送到余安生他手裡，他居然不要！？

  見氣氛有點尬住了，陳忠馬上遞上台階：「老闆，你就是太謙虛了，有什麼不好插手的……你畢竟也是我們社區副主任嘛，我們保安隊聽你和陳書記的，隨時聽你調遣，服從警務室管轄。」

  陳忠態度誠懇，他本就是余安生帶出來的人，幾乎算是穿一條褲子的，此刻在陳志達面前也毫不掩飾對余安生的服從，而余安生沒想到自己有天也能被冠上「老闆」這個體制內對領導的專有別稱，他是哭笑不得，但這位警務室室長還是沒有被奉承沖昏腦袋，擺了擺手，苦笑著拒絕道：「真的，你們保安隊是保安隊，是物業公司的隊伍，是市場化管理、自收自支的單位，又不是我們警務室養的，聽我指揮幹嘛，我又養不起……」

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  兵強馬壯，職位誘人，但余安生心裡仍是燭火洞明，這保安隊雖然搞好了很有戰鬥力，但也伴隨了風險與壓力，現在社區搞物業公司，本就有了風險，現在警務室還把保安隊給接過來？那不是自己坐上一個火藥桶了嘛。

  要真把這隊伍接過來的話，這麼多號年輕人，先不說管理起來有多麼麻煩，多麼費神，光是不讓這些個血氣方剛的年輕人不內耗不打架就要花太多心思，而且，這種隊伍是每天都要拉出去執勤出任務的，光是保安工作，每天都要接觸無數老百姓，那就免不了扯皮糾紛，余安生作為社區民警，每天的首要工作就是處理警情糾紛，到時社區居民因為某些事和保安發生糾紛了，報了警，結果一打聽這保安隊就是警察手裡的，那怎麼辦？肯定又是投訴，那不是給自己找事嘛。

  而且，現在執法風險這麼大，余安生管好警務室這幾號人都費勁心力了，這突然又多個幾十號年輕人給自己管……算了，每天就什麼事不做，光盯緊他們都忙不過來了，萬一要是有個作奸犯科的混在裡面，犯了大錯誤，那自己不得跟著倒大霉？

  再說了，真以警務室的名義收編他們？也名不正言不順的，現在最好的局面就是保安隊獨立成軍，接受警務室的監管指導就可以了，而且陳忠還不是自己指哪打哪，「有領導之實卻無領導之責」是最好的結局，什麼「領導」「指揮」之類華而不實的詞是有多遠躲躲多遠。

  領導兩個字真這麼好當嘛，那都是要擔擔子的。

  當了這麼多年警察，余安生是越當膽子越小，所謂「君子不立危牆之下」，對於任何可能的風險，都必須做好完全準備，有麻煩的事能不粘手就不粘手。

  這樣一想，余安生不知不覺中發現在社區的這半年，自己也改變了許多，考慮事情、處理關係的思維、心態都完全變了，早不是以前那個楞頭青了。

  「可是……」

  陳忠還想客氣一下，倒是陳志達站了出來，他少見的神色嚴厲起來，余安生後頸一緊，只見這位社區一把手用不容置疑的語氣說：「余副主任，這點我真要好好和你傳達一下，關於我們新建的保安隊指揮管轄的問題，我們范書記的意思是還是由你們警務室負責，主要是負責業務指導、人員管理，這點是街道已經定了的，你就不要推託了……」

  「啊……噢，哦哦。」

  余安生一愣，沒想到陳志達會把街道範書記都搬了出來，他只能先應了下來。陳志達知道他可能有些不解，此時拿過一份文件擺在他面前。

  這是一份紅頭文件，標題是《關於加強我市街道工作的意見》，余安生拿到手裡掃了幾眼，通篇都是關於街道機構改革、職能定位的內容，看落款是市里簽發，區里傳達到街道的綱領性文件，一堆堆的，看的有些花眼，但余安生很快就找到了關鍵的信息點：

  我市將率先在以下街道展開基層治理體系和治理能力現代化改革試點工作，成立附屬街道工委管轄的綜合執法大隊。該綜合執法大隊將首批承接區級8個部門劃轉涉及14個領域的權力事項共320項，以街道名義開展執法工作……

  余安生心裡一動，目光一掃，下面的試點名單果然有五里牌街道的名字。

  都是千年的狐狸，這談什麼聊齋啊。

  「兩位領導，這份文件有什麼重要指示精神啊？」

  旁邊陳忠跟著余安生瞄了好幾眼，卻一直看不出門道來，只知道余安生半響沒答話，哪裡知道這位社區民警心裡早已風起雲湧。

  余安生往文件上一指：「看見沒，街道要成立執法大隊了。」

  陳忠跟著掃了一遍，看完後還是不知道這和他們保安公司有什麼關係，只是一摸頭，符合的笑道：「這是好事啊，街道也能執法，老百姓就方便了。」

  街道綜合執法大隊的成立，在普通人眼裡只是稀鬆平常的一件小事，但余安生知道，這可不一般，甚至是國家縣市區治理模式上的重大變化，這標誌著街道將直接具有執法權。

  意味著以前區城市管理局、區市場監督局、區人力社保局、區衛生健康局、區文廣體育局、區住建局、國土資源下城分局、生態環境下城分局等等幾十上百個不同的職能部門，在此刻捏成了一個拳頭，而這個拳頭由街道掌控，街道黨工委也不再是以前的「泥塑衙門」，是真正的執法部門了。

  「條條管轄」下千條百緒的各執法部門，此時都匯聚在了一條小河裡，由街道管轄，變成了「條塊結合」。

  雖然余安生以前政治學習時就知道像首都等大城市早就開始了下放執法權到街道的探索和試點，但沒想到湘南省也跟的這麼快，這份意見在湘南省絕對算是打破各職能部門之間萬千鴻溝的改革序曲！

  對於老百姓來說，這樣的事肯定是好事，以後再也不用擔心有需要時被公權部門推脫了，

  像以前，井蓋被偷了要找市政，無照經營的夜宵攤占了人行道要找城管，開個店的話，餐飲店的排污歸環保部門管，從業人員的健康證歸衛生部門管，每周都有不同部門的工作人員上門檢查……每件小事都有幾個不同職權的部門管轄，老百姓電話都不知道往哪打，辦點事經常要在各個部門間跑。

  現在搞綜合執法大隊了，執法一次到位，老百姓也只要找一個地方，直接到街道就能解決大部分問題，省時省力。

  站在社區民警的角度來看，這也是好事一件，像之前群租房的事，余安生也是磨破了嘴皮，想破了腦袋，這公安想管沒處罰權，住建部門有處罰權但沒進門的執法權，社區、街道是什麼權都沒得，但問題是老百姓就住在你這裡，各面八方都找你，你又解決不了問題，才導致紅星社區老百姓聚集鬧事，陳志達被圍，范骰被堵，才逼的余安生當了這個社區幹部。

  現在好了，余安生直接找街道綜合執法大隊就可以了，警務室和執法大隊合作一下，來個聯合執法，就能掃清轄區的群租房問題了，要執法有執法權，要強制權有強制權，完全能做到「一條龍服務」。

  可是余安生一點都不開心，對他個人來說，這意味著他身上的擔子又重了。

  陳志達會要他來領導這物業保安隊，還搬出了范骰的名義，甚至點出了街道即將擁有執法權的事實，這三者之間的關聯已然呼之欲出了：

  街道要警務室管起保安隊，要的是把這支隊伍拉起來，以公安機關的強力職權作為街道執法的有力後盾！

  就像范骰之前讓余安生當這個社區副主任一樣，借的就是他這身警服，要的是他公安民警的這個身份！

  果然，陳志達見兩人看的差不多了，此時慢慢開口：「兩位，我們范書記是有大胸懷，大氣魄的領導，這點相信大家都有共識，大家也能看到，我們街道的各項工作從來都是走在區里、乃至市裡的最前頭、「范市長」這個外號也不是亂叫的，這幾年五里牌街道變化有目共睹，下一步，書記很可能往上面走，我們只要堅定的跟著書記的步伐，把我們的工作搞好，我相信，我們都能有更好的發展。」

  陳志達一番激昂宏圖的話語讓陳忠眼睛一下亮了起來，余安生卻沒吭聲，仔細聽陳志達下來的核心意思。

  「……我們范書記任期至少還有兩年，這兩年間，他有幾個大目標要完成，首先，是橋北市場的動*遷改造，其次，是社區大黨委的改革，還有，就是……」

  陳志達如數家珍的說了一路，明顯是時刻學習領會領導意圖的好下級，余安生心裡卻一直在想，這裡面不管哪件事，都離不開一支強力隊伍的支撐，看來這個公惠物業公司，也是這位書記心裡宏圖的重要一步，而自己，就將是其中那支隊伍的領隊人。