第1098章放權

  臨湖水榭中

  談了一會兒東線戰事，李福壽與眾臣又聊了一會兒國內經濟建設方面的問題，想到哪說到哪兒，說是議政，其實更像是閒聊天兒。

  水榭之外樂曲悠揚，透過輕紗帷幕便是曼妙風景，細品精美茶點，縱論天下大事，當真好不愜意。

  「眾愛卿，你們覺得這場戰爭還會持續多長時間？」

  「啟奏聖上，微臣竊以為當今世界戰爭即將進入第5個年頭，規模空前浩大，對社會和經濟的傷害絕無僅有，疆域遼闊的俄羅斯帝國己經承受不住轟然垮塌，隨之而來的便是大規模的內戰。沙俄遇到的困境，在交戰各國中程度不同的存在，微臣預計明年三四季度可見分曉，最遲不會到後年一季度。」

  「財相大人此言甚為有理，不過還稍有保守，明年協約國方面準備的「攤牌行動」，將會打破同盟國勝利的幻想，徹底終結這場史無前例的人類災難。從軍事角度來看，明年底前有希望結束戰爭。」

  「對於元帥大人的判斷，我倒有不同意見，德意志帝國和奧匈帝國秉承了日耳曼人的不屈戰鬥精神，可不是這麼容易被打敗的，即便戰爭蔓延至德國領土，我也不認為一年之內可以解決戰爭，至少得兩年。」

  「再打上兩年，法國人就先拖垮了，帝國已經對同盟國實行全面禁運，他們撐不了那麼長時間。」

  「此言不妥，同盟國在東線戰場上取得勝利已經是板上釘釘的事，第2集團軍只能困守烏克蘭西部戰場，這場仗還有的打。」

  

  「話說的輕巧，世界大戰爆發至今，參戰的國家高達36個，波及世界15億人口，官方確認的傷亡人數就超過1500萬。實際情況大家都知道，戰爭傷亡人數翻一倍也不止。僅以俄羅斯帝國為例，其在戰前1.6億人口，現在已經不足1.47億，繼續打下去人都要死光了，即便英法這樣的老牌帝國也承受不住如此巨大的消耗。」

  「綜合來看，歐洲確實打不下去了，若非在東線戰場取得優勢，對最終勝利還抱有一點期望，同盟國方面的奧斯曼帝國和奧匈帝國早就分崩離析了。」

  「我贊同元帥的專業意見，明年底應該是戰爭見分曉的分水嶺，拖不了多久。」

  「微臣附議。」

  「附議。」

  爭論了會兒

  眾臣大致取得了一致意見，經過幾年大戰，各方實力水平都擺在明面上。

  協約國集團總共32個國家，圍毆同盟國集團德，奧匈，奧斯曼和保加利亞四國，在全面占據絕對的海上優勢的同時，西線主戰場已經推進到比利時境內與法德邊境地區，將戰火燃燒進德國只是時間問題。

  世界大戰主要在東線戰場和西線戰場上，全都位於歐洲，歐洲是整場世界大戰的核心區域。

  歐洲南線戰場，北非戰場，西亞戰場和遠東戰場，從規模和戰爭烈度上看全都無足輕重，不足以影響大局。

  西線戰場是當之無愧的主戰場，德國在這裡投入了8成以上的總兵力，兵員傷亡總人數超過300萬。

  東線戰場只是側翼戰場，以奧匈帝國兵力為主，德軍為輔，二者圍毆沙俄，戰爭同樣打得血腥慘烈。

  僅奧匈帝國一家，在東線戰場上損失的兵力就達到360餘萬。俄軍損失則超過 900萬。

  如此大的傷亡，對任何一個國家而言都是無法承受之重。

  在議論別國傷亡的時候，大洋帝國眾臣相當之理智，這因為大洋帝國軍隊在歐洲戰場上戰績耀眼，尚未遭受到重大傷亡。

  所以，眾臣指點江山的心態相當濃厚，頗有些居高臨下的意味。

  帝國遠征軍參戰至今，大大小小戰鬥數百起，損失約4.1萬餘人，其中陣亡約萬餘人，其他都是程度不同的輕重傷。

  這對抵達歐洲戰場總計約120餘萬人的遠徵兵團而言，只能算輕微損失了。

  李福壽環顧眾臣，點出了下一個問題關鍵所在；「既然眾愛卿都認為戰爭將在明年底左右的時間見分曉，今天已經12月5日，距離聖誕節還有20天，距離18年元旦也不足一個月，那麼是否應該未雨綢繆，提前一步規劃整體國民經濟節奏，以免戛然而止的戰時經濟造成的嚴重衝擊呢？」

  此言一出

  眾臣皆恍然大悟，左右環顧了一下，齊齊站起身來，拱手做禮道；「陛下聖明，明見萬里，臣等愧不如也。」

  「眾愛卿都坐下吧，一國就是一家，我這個當家人考慮的未免就多一些，凡事預則立，不欲則廢，就是這個道理。」李福壽神情和煦的招呼大家都坐下，端起茶杯飲了一口，這才不慌不忙的說道；

  「既然坐而論道，那麼大家就議一議吧，該當如何穩妥的退出戰時經濟。」

  這個話題點出來，眾臣紛紛坐下細思起來。

  當前雖然是亭台水榭閒談，但依然有皇室秘書官記錄眾臣言行，意見達成一致的事宜，隨後將由內閣及各部門推行，實際上也就是廷議，只不過換一個輕鬆愜意的環境進行罷了。

  所以，決不能信口開河。

  細思一會兒

  財政大臣唐昭儀率先開口說道；

  「啟稟聖上；

  微臣竊以為，退出戰時經濟政策應當財政先行，帝國聯邦儲備銀行要逐漸收緊錢袋子，推行保守經濟政策，逐步降低當前經濟熱度。

  這包括提高銀行準備金率，縮減貨幣發行規模，分幾步提高銀行利率，給市場釋放明確的降溫信號。

  為了配合金融政策，內閣各部門都應該出台相關措施，包括並不限於規範市場行為，嚴厲打擊相關金融違法犯罪活動，梳理廠礦企業按章納稅行為，嚴格進出口管理制度，收緊對於軍工武器生產出口的銀行貸款，收緊對於盲目擴大產能的某些行業貸款，比如鋼鐵，礦山，軍工領域機械設備和生產爆炸品的化工廠。

  通過以上措施

  可以給社會發出明確信號，提前一步擺脫戰時經濟狀態，恢復到正常社會經濟運行中。

  帝國財政部方面，將會就此進行全面研究，部署針對性的財政政策，統一規範市場，促使整體經濟平穩著陸。

  微臣一點愚見，請陛下指正。」

  唐昭儀說的這番話很有些乾貨，得到李福壽和內閣眾臣的高度評價。

  聖上言道；「昭儀所言，甚合吾心，此當為老成謀國之言也！」

  這個評價不可謂不高，立馬激起了席下眾臣的攀比之心，爭搶著諫言獻策，一時間你方唱罷我登場，熱鬧非凡。

  貴族院議長范仲齋伯爵表示；「當前戰時經濟宛若烈火烹油，出現了許許多多的違法亂紀行為，經濟亂象叢生，有必要加強立法工作，儘快推行審議中的《大洋帝國商標法》《進出口管制法》《商業產品質量法》《帝國戶籍法》《交通法》《菸酒槍枝管制法》等法案儘快出台，讓相關部門有法可依，依法行政，進一步促成法治社會體系完善……」

  殖民地部大臣賈東河子爵表示；

  「鑑於從戰時經濟向和平經濟的轉變，從過熱經濟中退出，絕不能小覷由此帶來的巨大衝擊。

  帝國從事軍工行業的數百萬人口，以及相關產業鏈高達1600餘萬從業人員，難免會遭受嚴重影響。消失的海外訂單和需求，可能造成大量企業破產，人員失業。

  具體情況需要殖民地部與相關內閣各部門緊密配合，進行一次全面摸底篩查，才能得出權威性結論。

  但是在此之前

  帝國方面應該全面收緊移民政策，降低外來勞動人口衝擊，為帝國內部工人留下更多的工作機會。

  暫時的用工緊張情況，一定會隨著從戰時經濟中退出產生的大量失業人口，從而得到根本性緩解，降低對帝國經濟和社會的衝擊。

  根據上一年度的統計

  帝國本土新出生人口一年達到369萬餘人，已經具備很強的人口增長能力，在經濟面臨轉型的情況下，有必要控制大量低素質移民進入。

  當前移民人口約在每年200~210萬之間，採取有效措施之後，每年可以控制流入40~50萬高素質人口。

  這樣一來

  預計明年和後年將會減少約300萬成年就業需求，極大的增強帝國抵禦經濟轉型風險能力，是一項有力的舉措。

  待到帝國經濟全面恢復後，再逐步放開移民嚴格控制政策……」

  賈東河子爵歷任工業大臣和交通大臣，曾經常年從事帝國宏觀經濟領域工作，是內閣一位資深閣僚，他的話非常有見地，措施果斷老辣，贏得了內閣眾臣的一致附和聲。

  所謂低素質移民，就是沒錢沒文化的年輕人，在工廠只能從事簡單的重複性勞動，或者在社會上從事碼頭運輸，城市清潔或者農牧業等低薪勞動，屬於社會底層民眾。

  從經濟發展角度來看

  如今大洋帝國進入高度工業化社會，對低素質勞動力的需求相應的減少，對有文化中高素質勞動力的需求增強，這是不爭的事實。

  而所謂高素質移民，特指華夏大陸一些赴澳洲留學深造的學子，滿清遺老遺少，富有的商人子女家眷，地主戲子，文人墨客，家境較好且受過教育的新移民。

  所以這個高素質移民概念，指的是有一定文化程度和經濟能力的移民，而並不涵蓋道德水準及政治傾向，那已經超出了殖民地部管理的範疇。

  打開窗戶

  隨著風兒湧入的不但有鳥語花香，也有灰塵和糟粕，這是難以避免的情況。

  李福壽看到此議得到大多數閣臣的附議，心中躊躇了會兒，便點頭應允了。

  這兩年來

  他很少推翻廷議結果，即便有些不符合他的治國理念，也不會輕易動用帝君威權否決，而是充分的尊重民主議程，悉心維護逐步放權大趨勢。

  帝國在戰後將實施重大政治改革，進入全面放權的過程，逐步走向英式君主立憲制度。

  還將有幾項重大的舉措，這包括關係帝國公民每一個人切身利益的《平權法條》，旨在促使貴族和平民同權，在法律面前不分高低，在人權面前不分高低，在公民責任和義務上不分高低，在享受政治和社會資源上不分高低，這一切都在醞釀中。

  在這個時候，不適合鬧什麼大動靜。