第428章 第428章 困難

  雅克族的稅是四稅一，稅率是百分之二十五，雅克人無論是在外打魚、打獵，還是種地獲得的收成，都需要上交百分之二十五給酋長。

  這麼高的稅率，普通的雅克人，生活過得並不輕鬆。

  不過若是能成為族群中的戰士，稅率可以降低到百分之十，也就是十稅一，而若是能晉級為精英戰士，稅率更是可以降低到二十稅一。

  所以，精英戰士在雅克族，是當之無愧的貴族階層。

  比精英戰士地位更高的，當屬長老。

  長老的出身都不平庸，要麼當年是出類拔萃的精英戰士，要麼可能是酋長的長輩。總之，長老在族群里德高望重，甚至能做到一呼百應。

  秦沐恩在雅克族實施改革，成立個內政、財政、衛生、教育等一系列的部門。

  各個部門，除了領頭的大臣外，還有許多的幫手，這些幫手，既有倖存者，也有雅克人，雙方的人員比例，基本上是五五開。

  李銘成為教育大臣後，開始積極推廣文化，號召雅克人學習漢字，學習漢語。

  

  只不過響應者甚微。

  其實也很好理解，雅克人都這麼過了千百年，突然讓他們學習文字，學習另一種語言，人們都很不適應。

  李銘為此找到秦沐恩，向他提出，想讓雅克人學習漢字、漢語，光靠口頭上的宣傳，毫無效果，必須得採取一些刺激性的措施。

  秦沐恩一臉的茫然，不解地問道：「李教授說的刺激性措施是？」

  李銘正色說道：「獎勵參加學習的人，懲罰那些不參加學習的人。」

  秦沐恩眨眨眼睛，問道：「李教授有具體的方案嗎？」

  「首先說未成年人，必須立法，強制要求必須來參加學習，如果不來參加，家庭稅率可提高到百分之三十，如果來參加學習，家庭稅率可降低到百分之二十。」

  李銘看眼秦沐恩，見他在認真思考，他繼續說道：「再說成年人，每天必須參加學習六個小時，如果不來參加，其稅率提高到百分之三十，如果來參加，稅率可降低到百分之二十。

  「至於戰士以及精英戰士，可強制要求參加學習，不然，需將其逐出戰士或精英戰士行列。」

  秦沐恩扶額，沉默未語。

  李銘意味深長地說道：「營地長，雅克族民眾的稅率是百分之二十五，這麼高的稅率，讓雅克族的民眾都生活得十分艱辛，推廣教育，讓他們參加學習漢語漢字，其實也是在變向的降低他們的稅率，保障他們的生活！」

  秦沐恩仔細琢磨著李銘的建議，事情不是這麼簡單的！

  一下子做出這麼嚴格的規定，而且是面向所有的雅克人，弄不好事情就會反彈。

  尤其是還涉及到軍方，更是得慎之又慎。

  另外，雅克族的戰士和精英戰士們，他們不是無所事事。

  戰時，他們是戰士，平和時期，他們可能是漁夫，可能是農民，可能是商人，也可能是手工業者等等。

  他們也需要去賺錢，養家餬口，可以說他們的閒暇時間並不多。

  而在這不多的閒暇時間裡，秦沐恩已經做好安排，打算對雅克族戰士進行軍事化的系統訓練，加強他們的軍事素養、戰鬥技能。

  如果再讓他們抽出大量的時間去學習漢語、漢字，這著實是強人所難，時間上也根本不夠用。

  再者說了，稅率又豈是你說降就降，說提高就提高的？這其中牽扯到的方方面面太多了，最起碼，已經涉及到了財政部和內政部。

  秦沐恩思前想後，說道：「這件事，需要開內閣會議商量。」

  李銘撓了撓頭，小心翼翼地問道：「營地長，你……是不是覺得我的意見不合適，或者太激進了？」

  秦沐恩笑了，說道：「李教授，我覺得你的意見很好，但提高稅率或者降低稅率，這不是件小事，也需要聽聽李哥和鄭薇他們的意見。」

  「哦！」李銘仔細琢磨了一番，感覺自己好像是把事情想簡單了。

  他乾笑道：「我就是個教書匠，讓我做教育大臣，負責整個雅克族的教育問題，我……力不從心啊！」

  秦沐恩正色說道：「我以前也只是個當兵的，把我推到營地長的位置上，我已是力所不及，現在又把我推到酋長的位置上，我更是兩眼一抹黑，什麼都不懂。但我覺得李哥有句話說的很對，屁股決定腦袋，坐在什麼樣的位置，就會以什麼樣的立場去思考問題。我們，共同學習，共同努力，共同適應自己的新身份吧！」

  李銘好不容易想出個刺激教育的政策，結果到了秦沐恩這裡碰了壁，也讓他有些灰心。

  但聽完秦沐恩的這番話，讓他的心境一下子平和了不少，人也輕鬆了許多，他笑道：「營地長太自謙了！」

  教育方面的困境，只是遇到的第一個問題而已。接下來，稅收方面，也面臨著大問題。

  雅克人出海打漁，有些人可能上午回來，有些人可能下午回來，還有些人可能一晚上等不回來，要等到第二天。

  財政部要確保稅收的準確，就得派專人在沙灘附近看守，光是做這一項工作，就已經讓財政部門的人手嚴重不足了。

  另外，財政部還得去度量田地的面積，以此來判斷農民們的收成，從而進行徵稅。

  這又是一項巨大的工作量，光是溪尚部落的雅克族農民，就有六七百戶之多，每戶都有自己的一塊土地，逐一測量，這得需要耗費多大的人力去完成？

  因為沒有文字的關係，雅克族的土地，沒有地契，這就更要命了，因為沒有憑證來證明這戶人家的土地具體有多大，不能你說多少就是多少，還得派專人去做走訪調查。

  鄭薇作為財政部的負責人，對此是一籌莫展。

  感覺自己就算去做一輩子，也完不成這麼大的工作量。另外，在測量長老的土地時，他們實際所占的土地面積，和他們口頭上說的土地面積，嚴重不符。

  因為涉及到長老，財政部也沒什麼辦法，只能向秦沐恩做匯報。

  教育部的問題還沒解決，財政部的問題又來了。就在秦沐恩感覺自己一個頭兩個大的時候，衛生部也出了問題。