第三百八十四章稅收

  「此計一出，天下百姓將安！」丁賢之斷言道。

  陳琦頭一次得到先生如此高的讚賞，不由得有些窘然。

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  鄒晨則是抿著嘴在笑。

  「這計策，你們準備交給相爺嗎？」丁賢之試探著問道。在他想來，文彥博是絕對不肯改革的，他已經位極人臣，現在又是顧命大臣，只求穩當，絕不敢改革的，只怕陳琦將計策一交到他的手中，便會被束之高閣，從此不理會。

  陳琦淡然一笑，「此計雖好，實乃絕戶計，所以未完善之前，我不敢讓任何人知道。」言下之意，是不準備交給文彥博。

  丁賢之欣慰的笑笑，沒有再說話，拿出這份方略來再次仔細的看了起來。陳琦看到丁賢之也是和他同樣的意思，便和鄒晨會心的一笑。

  又去和韓帳房說話，「韓帳房，你來看一下這個數據……」

  韓帳房確實是一個人才，他的心算能力非常高，任何數字只要讓他看一下，便能快速的算出最終得數，有他在一旁幫忙，陳琦少費了許多心力，他只需要將數字抄回來，然後韓帳房計算清楚，他再將結果進行對比就可以了。

  「這份記錄應該是偽造的……或者是被篡改過的……你來看前年蘇州的田地交易記錄的價格，一畝上等肥田是兩貫五百文……為什麼今年的田地交易數量比去年還多，可是官府的收入卻減少了……這裡……這裡……足足有一百傾的肥瘠被篡改……肥田當做瘠田賣……」韓帳房看了幾眼後斷定道，接著抽出了前幾天他幫陳琦算的蘇州土地肥瘠表。

  「豈有此理！民之蛀蟲！」陳琦氣得拍案大罵。

  「爾俸爾祿，民膏民脂，下民易虐，上天難欺！」鄒晨輕輕吟道，又轉向丁賢之，「先生，您來說，為什麼官員們從不將百姓看在眼中？」

  鄒晨一直不明白，為什麼這些官員如此魚肉百姓，按說宋代的俸祿是歷朝歷代最高的，不用貪污也可以過上非常好的日子。當然了，如果家裡有幾百畝良田那就更好了，最起碼手裡有糧心就不慌。可是這些人一圈就是幾十傾上百傾的地，那些農夫們被官府強買去了田地，就變成了失地的人，最終只能去佃官府和富戶的田，等到災禍來臨，由於家中沒有存糧，就只能變身成為流民。

  難道官員們就不知道水能載舟京能覆舟的道理嗎？

  丁賢之沉吟了一會方道：「天子與士大夫共治天下，非與百姓共治天下也……」一句話道出了宋代的政治體系。

  因為這個天下是皇帝和士大夫所共有的，不是和百姓共有的，所以皇帝可以優待士大夫，卻不會去優待百姓。對百姓只要做到愛民如子就可以了，沒有必要敬其為主。

  歷朝歷代中，沒有任何一個皇帝將百姓當做最重要的去看待，在他們眼中官員和百姓相比，自然是官員重要。

  鄒晨想到這裡，深深嘆息。這是自己所改變不了的東西，也沒辦法改變，哪怕再過一千年一萬年，這個依舊沒有人可以改變。

  「如果此方略得以實施，則百姓幸矣。」丁賢之指了指手裡改良版的方田均稅，欣慰的笑道。

  改良版的方田均稅如果真的得以實施，最終的受益人雖然是各個官員和大地主，可是百姓也會間接的受益。美洲的土地比起現在的大宋絕對要廣袤的多，那麼多的土地如果都被人買下來了，肯定需要人耕種。百姓們大量去了美洲，那麼在宋境內剩下的田地誰來耕種？地主們沒有辦法，只能相應地提高佃戶的待遇。否則的話，種你一畝地，只給三四十斤的報償，而在美洲，那裡有畝產上百石的糧食作物，人家肯給幾十石的報償，誰願意要你的三十斤？

  等到那些畝產上百石的糧食作物在守境內大量開始種植時，不論是佃戶還是地主都能獲得高額的糧食產量。一畝地能產一百石，那就是將近九百多斤，隨便給佃戶幾十石，也足夠佃戶們吃飽肚子。農夫們吃飽了肚子，誰還願意去造反？

  相應的，國家也會獲得安定。農夫們不再造反，那麼國家就有足夠的軍事力量去對付邊境突發的軍事戰爭。

  這時，再將禁軍和廂軍進行整頓和改造，該裁的裁掉，該放其歸家的就放其歸家，將軍隊全部變成精壯，然後再把各路的駐軍劃分為若干區域，每個區域置將與副將一人，專門負責操練軍隊，以提高軍隊素質。

  而最後一步，就是改善武器！宋代武器全部歸三司胄案和諸州將作院製造，質量粗劣，嚴重影響戰鬥力，許多戰士手裡拿到的新武器都是生了很大的鐵鏽。手持這樣的武器怎麼和別人打仗，你砍了別人十刀別人還沒什麼事情，別人一刀就將你結果了，難道你指望用鐵鏽去感染別人得破傷風而死嗎？這種狀況必須要改善，可以設立軍器監和新的將作監，負責監督製造武器，大量招募工匠，改良新式武器。

  同時還要給工匠們比較高的待遇，提高他們對武器研發的熱忱度。

  如果這些改革條例全部施行下去的話，鄒晨相信宋朝絕對不會再有靖康之恥。

  那是因為士大夫們和大宋朝緊緊的聯繫在了一起，如果宋朝滅，他們的利益也將受到損害，只有宋朝長久的存在下去，他們的利益才可以得到保證。也許，這些士大夫們還會扶持另一個王朝，但是這些鄒晨都不會在意，只要還是漢人當權，不論是姓趙還是姓朱都無所謂。

  想到這裡，鄒晨一陣輕鬆，仿佛肩上卸掉了千斤的重擔。自己只要慢慢地按照設想好的去做，哪怕就是做不成，心中也不會有任何遺憾。因為，盡力了……

  陳琦從一堆數字中抬起頭，看到鄒晨臉上露出神往的笑意，嘴角不由得微微勾起。這個妻子，娶得實在是超乎他想像的好，他總有一種得到了一個寶藏的感覺，不論自己怎麼挖掘，不論怎麼索取，這個寶藏用之不盡總是能給他一個新的驚喜。

  繼續埋到一堆數字中，和韓帳房低聲討論起來。

  丁賢之看到陳琦和韓帳房討論的興高采烈，便向鄒晨招了招手，示意她出去。

  「有事嗎，老師？」鄒晨跟著丁賢之到了院子裡。

  「晨姐，」丁賢之斟酌了一下語氣，「這個方田均稅是不是你的主意？」自從丁悟學也跟著丁賢之到了陳家後，鄒晨便不許丁賢之再用敬語稱呼她為小女郎，而是要求他把自己當做真正的弟子一樣，稱呼小名。

  鄒晨聽了這話，微微頜首，「我只是起個頭，提了一個設想，然而最終完成還是需要靠嘉禾。」

  丁賢之便長嘆一聲，仰面向天，似是在可惜著什麼，過了一會沉聲說道：「既是你的主意，想必這後面還有後手的吧！」

  「是的！」鄒晨便把自己的設想簡單說了一下，當說到最終目的是整頓軍務的時候，丁賢之突然鎖緊了眉頭。

  「這些事情沒有十年八年，怕是難以完成，如果窮一時之力，只怕是得不償失。」丁賢之沉吟了一下說道。

  鄒晨非常贊同，「是的，我也是這樣認為，所以第一步便是先將全國田畝數給摸清楚，然後讓地主們都交稅，這樣國家的稅收便會大幅度的增加……其實，在我看來，從土地上收稅實在是短視，商業稅才是重中之重……商人肩負流通市場的重任，利潤可觀，他們交納的稅收卻非常少，他們交的少，那麼重要的稅收便會轉嫁到了土地身上。農民原本就非常辛苦，可是還要交苛捐雜稅。最終，逼得農民走投無路，只得揭竿而起……在我想來，一個成熟的王朝，其實是不用收農業稅的，只是依靠商業稅便足以支撐正常的運營。」

  「此話怎講？」丁賢之聽到這話，突然起了興趣。

  「一個國家如果商業流通了，那麼相應的來講，他的貨幣也在流通著，貨幣沒有變成一堆金銀山被放在家裡。貨幣一旦流通，那麼這個國家的信用就在不斷的上升的。當百姓們在自己居住的街道上可以買到千萬里之外的商品時，百姓的滿足感也會相應的升高。商人們賺的多，自然也會更加擁護這個王朝，適當的收取一些稅收這是非常必要的。……」鄒晨先把自己在大學時聽的經濟學講座開頭語說了一番。

  「百姓們由於土地不再交稅，對國家的信賴感更高。而整個國家需要依靠商業稅來養活，那麼就必須相應的給商人們一些照顧。這樣，便會刺激更多的人去行商去開小作坊，小作坊是必須要招收大量的人力和勞力。農夫們從鄉里出來務工，這也意味著，他們暫時脫離了自給自足，再不可能回到男耕女織的生活環境。土地上耕種的人在減少，地主們必須拿出更高的條件去招攬佃戶……」

  「現在我朝徵收的稅收契稅和過稅按規定是收百分之五左右，可是稅場和稅務在徵稅時又沒有一套行之有效的徵收辦法，造成了重複收稅以及濫收稅，稅收實際高達百分之二十左右。其實這樣的事情不如將都商稅院一分為二，稅場變為國家，稅務變為地方徵收，地方收取的稅務可以一部分截留分回地方其餘交到國庫，而稅場收取的稅務則是全部歸國家所有。這樣一來，縣官們有了餘額可以供他們使用，就不會去盤剝百姓了。……」

  「除了稅場和稅務有權力收稅，其他任何地方和衙門都無權再收取任何費用。」

  丁賢之聽到鄒晨這樣說，眼前霍然一亮，可是旋即又暗淡了下來，「如此一來，只怕會給那些官員更多的藉口去收稅……」

  「不怕，」鄒晨笑道，「這個時候，就需要另一個部門來運轉了，那就是稅監……每個行業要多少稅，交給國家是多少，交到地方是多少，稅監都仔細核算清楚，這樣商人們知道要交多少稅，以後只需要按此稅收交納既可。如果有亂收稅的官員，還怕找不到錯處查辦他們嗎？」

  「妙呀……」丁賢之聽到這話不由得連聲稱妙。

  其實，不論是方田均稅也好，還是收商業稅也好，都是將農民從土地里完全解脫出來，然而這個必須要有一個前提，那麼就是在美洲的確是發現了一種畝產百石的糧食。

  至於這個，鄒晨表示沒有一點可擔心的，畢竟玉米和土豆的確是在美洲發現並流傳到全世界的。