第581章 賑災之策

  「你呀！」

  李二嘆了口氣，看薛朗一眼，卻沒多言，轉而說起薛朗的疏奏來，抽出第一份，神情嚴肅：「我想細細聽幼陽解說一下，關於旱災的疏奏。」

  「喏。」

  薛朗在心裡理了理言辭，道：「近半個月以來，臣經常在城中和城外轉悠，因關中大旱，京城附近流民已越來越多。如此多的流民聚集，對治安、賑災能力等都是一樁巨大的考驗。乾旱是持久的災難，並非幾天或是一月便能解決，朝廷又不能不管治下之民，若是短時間內，開倉放糧以賑災倒還行，若是時日長了，治安、糧食等，當如何調集？壓力太大！況且，今年又有蝗災懸於頭上，更是難上加難。」

  李二擰著眉頭，心有戚戚的點頭：「我與朝中眾卿家近日也在朝議此事，蝗災、旱災皆非易事。如今天下戶數，比之前朝文帝時期銳減許多。特別是冀魯豫等地，兵災連綿，劉黑闥兩次作亂，強征壯勇，十室九空並非虛言。人口戶數關係賦稅，事關天下社稷，值此時機，與民休養生息方是正途，只能輕徭薄賦。可天不與我，旱災、蝗災……還是發生在關中！」

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  小李真是滿面愁容。關中歷來便是產糧之地，人口眾多，農利、水利設施完善且成熟，關中穩則天下可定。誰知他剛登基就遇上關中大旱，旱災並蝗災，簡直雪上加霜。

  「關中絕不能有失！」

  小李說得堅決。

  薛朗認同的點頭，沉聲道：「確實不能有失，最重要的是，民心還不能亂。只是，但凡大災大難，要完全保證沒任何事情發生，很難。所以，臣的辦法是，與其讓他們生事，不如把他們調集起來做事。反正都是要賑災的，不如以工代賑，有事做，有收入，有奔頭，生活不止於絕望，想來就不敢亂了！至於好吃懶做、藉機生亂的，各地官衙並非擺設，從嚴從重從快的處置，懲罰之，震懾之，想來當不至於出大亂子才是！」

  李二目光灼灼的望著他，道：「細細說說這以工代賑！」

  「喏。」

  薛朗詳細的解說起自己的疏奏：「臣近日在長安城內查看了一番，環境其實不怎麼好。大臣家還尚可，普通民眾和低級官員的家宅附近，環境堪憂。眼看已是春季，趁著天氣尚不算十分炎熱，昆蟲還不算多的時候，臣建議，修整城中的排水溝。大災之後當防大疫，這一系列的措施和準備當提前做好，若等事臨頭那就來不及了！」

  以往，薛朗不怎麼喜歡乘馬車，更不喜歡騎馬，鮮少有外出的時候，即便外出，馬車的布簾多也關著。實在是這長安城雖然是首都，京畿重地，但城中的路面其實還是土路。雨天泥濘，干天塵土漫天。

  在後世，除非是極個別偏遠的山區路面，普通的鄉村和城市的道路，不是柏油路面就是水泥路，鮮少有土路。薛朗這現代長大的，其實略有些潔癖。

  另外，長安的布局，里坊外牆的水溝，其實是排污的水溝，生活污水便是由這條溝排出。冬天還好，到了夏季，那氣味兒……很是銷魂。

  朝中大臣的宅邸附近，排水溝有僕役清理，生活環境還算可以。但普通低級官員和普通百姓乃至貧民區里，這事兒沒人做，也沒那個意識。

  這樣的生活環境，自然各種傳染病滋生，首當其衝的便是瘧疾。一代名臣杜如晦便是死於瘧疾。在這個時代，在最為繁華的首都長安，瘧疾居然是很普遍的流行疾病。

  這些時日，搜腸刮肚的想以前看過的關於長安城旱災和蝗災的事情，方才想起瘧疾的事情來。恰逢旱災，流民遍布，薛朗才想出以工代賑的方式，把長安城內的污水溝清理一下，給污水溝上面通通加一層蓋板。

  「……蚊蟲叮咬，其實是很多疾病傳染的主要途徑之一。污水溝里，有積水，蚊蟲最喜歡在這些地方產卵，臣建議的措施很簡單，加一層蓋板，能有效地杜絕蚊蟲滋生和污水橫流的情況，減少傳染性疾病的爆發！」

  薛朗說的很細緻，通俗易懂……就算他想說的專業些，問題他也不會，只能從自己理解的角度給小李解釋。

  拜蝗蟲所賜，他已經在皇帝和朝臣中樹立了對昆蟲習性很了解的形象，現在對他所說的蚊蟲叮咬會傳染疾病的事情，李二深信不疑——

  有個耿直形象還是蠻有用的！

  並且，這事兒還有個好處！以李二的精明自然也能想到——

  整頓京城的衛生環境，實乃德政一樁！值此非常之時，李二其實很需要德政來彰顯一下，不然，連綿天災之下，他又是殺兄奪位登基的，被人說德不堪位不過是早晚的事情。

  薛朗的這個以工代賑有著一整套的計劃，為了這個計劃，他半個月之內跑了許多地方，長安城內幾乎是跑遍了。

  他的計劃很龐大，首先是把所有流民集中起來，登記所有人的特長，然後按照特長、技能分派人手，但凡青壯，皆需以勞務換取賑災物資，不拘衣食。直接賑災的糧食，朝廷優先照顧老弱病殘。

  調集朝廷各部的力量，上至三省六部九寺五監，下至太醫署等，全都要行動起來。朝廷也可以接受私人捐贈，捐贈者皆記錄名冊，刻功德碑。只是，所有的捐贈物資，需由朝廷統一調配，不禁私人賑災，只是，私人賑災也須聽從朝廷調度。

  大部分措施都是薛朗學後世現代賑災的流程和措施，只是調整了某些不適應這個時代的措施。這種時候，就現出古代的好處來，起碼，官服擁有絕對的權力，措施施展、管制效果比現代好，現代資訊太發達了，有好處，也有壞處。起碼，大災面前，滿天飛的各種謠言就是拖後腿的東西，實在百弊而無一利。

  李二是個果斷的人，聽明白了薛朗的計劃，便直接下令：「傳三省六部九寺五監所有朝臣進宮議事。」

  「喏。」

  宮人飛奔而去。

  即便今日不是休沐日，要集合所有部門的官員議事，也需要一段時間。趁著等人的功夫，李二拍拍另外一份疏奏，道：「賑災的疏奏准了，細節與分派待眾卿家進宮之後再細論，趁此空閒，幼陽且細細說說這報紙又是何物！」